李三回道“国相大人，下官设计过建二层或三层的居民别墅，正房为居住楼，二层或三层，院子里有西厢房，从北向北分别建设伙房、餐厅和卫生间。伙房北侧是大锅，下面与正房的火炕大间相通，可以节约烧煤。卫生间排污口，外接大街上的化粪池。南道厅西是简约物放置间，与卫生间隔墙而建，南道厅东是杂物间，再东是养殖间，家里养殖马匹和狗的，冬天或是雨天可在养殖间和南道厅进行。院子东侧可以种些蔬菜和花朵。院子中间可以打井一口。居住和使用两者合二为一，就成居民别墅。至于三层居民别墅耗费的物资成本，大约比原来的独家小院，多花费二千铜钱。至于二层居民别墅耗费的物资成本，大约比原来的独家小院，多花费一千五百铜钱。”

桑弘羊道“北平府有已婚家庭五百万户，如果都拆旧建新，就要多花二百亿铜钱。我国治下少说也要安置十个府，这哪里能满足呢？”

群臣议论纷纷，田连片问道“李三部长，这居民别墅，能省下多少土地呢？”

李三回道“桑税长、田主任，我计算过了，将农业居民小区改为农村，将这居民别墅连成一排，每排八户，三十排就够了。可将最前排和最后排加固，平时只须将东西堵住，就是一个军事堡垒。二百四十户家庭，可耕种三千六百亩粮田、棉田二千四百亩，每年为国家节约人力、物力，换算成铜钱，可节省二千四百枚。北平府一府可节约的人力、物力，换算成铜钱，可节省一千二百万枚。两百年就够回本了。再加上拆分农业居民小区改为农村，每三十户可节省土地一亩，北平府共可节省四万亩，又可多安置一千六百个已婚家庭。”

李杰道“如此甚好。孤与众爱卿苦了点，幸福了子孙后代啊。孤意逐步将农业居民小区改为农村，都建成三层居民别墅。可建设十五排和两列，每列六户，两列中间设立南北大道相通。最东户和最西户堵住东西出口，变成南北出口的小堡垒。这个小堡垒里面共有一百八十户，每个农村设立三个成品字型的小堡垒。中间设立操场，可供操练、健身、晒麦、集市等用。这一举措不着急，慢慢来。城市里的居民别墅又是如何设计的啊。”

李三回道“禀国主，城市里的居民别墅与农村的居民别墅差不多，只是面积小上一号，约为农村居民别墅的三分之二，院子要小上很多，约为农村居民别墅的三分之一。总体上看可以节约一半的城市用地。三层城市居民别墅的建造成本将比原来的居住小院每户多一千五百枚铜钱。三层城市居民别墅的建造成本将比原来的居住小院每户多一千枚铜钱。”

张良道“如此甚好。下官建议也要逐步将城市的旧居改为居民别墅。都建三层。只是农村改造每户收费一千枚铜钱，城市改造每户收二千枚铜钱。以北平府为例，一百二十万户农村家庭，三百八十万户城市家庭，取多补少，国家财政不用补贴，何乐而不为之？”

李杰道“善。孤意逐步将城市的旧居改为居民别墅，都建三层。农村改造每户收费八百枚铜钱，县城改造每户收一千五百枚铜钱。府城改造每户收二千枚铜钱。可以向银行借贷，农村改造每年贷利两厘，县城改造每年贷利三厘，府城改造每年贷利四厘。”

“新婚家庭分配的居民别墅也换这个标准来。居民别墅建成后，任何人不得违反规矩无故拆旧建新。城市里的商铺，也都建成三层。村长官邸的居民别墅可以建成四层、第一层多建一间，镇长官邸的居民别墅可以建成五层、第一层多建两间、第二层多建一间，县长官邸的居民别墅可以建成六层、第一层多建三间、第二层多建两间、第三层多建一间，知府官邸的居民别墅可以建成七层、第一层多建四间、第二层多建三间、第三层多建两间、第四层多建一间。”