大会主要分两部分，第一部分是县长代表县政府对去年县里的工作进行总结，此番总结与往年最大的不同就是，县里的财政收支，不再是笼统的数据，而是非常明细的数据，收了多少钱，用了多少钱，用在什么地方，县政府做了些什么，人民群众都能清清楚楚的知道。

第二部分对干部群众来说就更有吸引了，县长总结之后，就是县委书记对来年全县工作的安排和规划，以前大的方向也有，但只是一个简单的计划和目标，并且只有少部分干部知道，但今年来年县里要做什么，杨启光都一五一十的说了出来，让每一个群众都明白。

而明年对徽山县来说也是具有划时代意义的一年，大会上杨启光明确表态，明年县委县政府要在全县进行行政机构改革，这其中包含撤销区公所，合并乡镇，还有主要职能部门设立乡镇派出机构，公安的派出所和卫生院将遍布每一个乡镇。

最后杨启光在会上重点说了，明年全县在改革的同时，还会大搞基础建设，其中最重要的就是各乡镇到县城的公路，还有就是乡镇卫生院，以及乡镇府等必要办公场所。

修路是为了致富，建立乡镇卫生院是为了人民群众的健康，修缮办公场所，是为了更好的服务群众，每一条都是有理有据，有详细规划的。

同时杨启光也没有隐瞒，县里向银行借款一百万搞建设的事，并且还玩笑的说道，明年所有人都要更加努力的工作，争取早日还上这笔钱，不然全县人民都处于负债状态。

这场大会在全县引起了热烈的讨论，其中自然有少数的质疑声，但更多的绝大多数还是支持的，尤其是群众他们更为支持。

当得知县里借钱来修路修卫生院，都是为了改善群众生活，乡亲们除了支持外也有感动，明白这才是真正为人民群众办事的政府。

一场大会后，全县人民都卯足了劲，每个人都想着明年多挣些钱，让县里早些还了银行贷款。

人民其实就是这样朴实，他们不怕苦不怕累，只要给他们一个方向，他们就会去努力，而群众真正担心和害怕的，恰恰是不知道真相，怕的是没有方向。

这个思路其实就来自王笠纶在工艺品厂实施的厂务公开，只是换到了政府，变成了政务公开，而这在未来不算什么，但在这个时候是破天荒的，也是石破天惊的。

新年伊始，整个徽山县就开始进入如火如荼的建设和改革中，以新成立的徽山县建筑工程公司为骨干，全县七座乡卫生院，以及各乡镇派出机构办公地点开始修建。

一条条连接着乡镇和县城的老土路，开始扩宽平整，沿途各乡镇各村都参与其中，每个百姓脸上都洋溢着笑容，眼中有对未来充满希望的光芒。

在这场建设之下，行政体制的改革反倒没怎么引起人们的注意了，剩下三个区公所的裁撤，好像顺理成章的就完成了，到了四月初的时候，徽山县率先在全国完成了只有县乡两级行政区划的改革，区公所彻底完全的退出了徽山县的历史舞台。

徽山县的行政机构改革成果还没开始验收，县里也还没有写具体的报告，但是政务公开这件事，已经不知何时被中枢高层知道了。

西苑的一个花厅之中，八位老人随意的落座，一开始他们还聊着家常，就像一群退休老同志的闲时聚会。

但是接近权力中心的人都知道，就是这群老同志，掌握着国家的发展方向。

巨峰同志在这里依然拥有绝对的话语权，甚至可以说这个团体的决定权就掌握在他手上。

“去年徽山县委县政府，搞了一个年终总结和来年计划，明明白白的记了一本账，向全县群众公开，据说效果很好啊，如今的徽山县全民搞建设，群众的热情和积极性很高。我认为这种政务公开的形式很好，是值得全国推广的。”唯一的一位女性领导人在合适的时候抛出了一个话题，而这个话题正好就是徽山县的政务公开。