胡亥淡然的一笑：“现今大秦整个天下的人口共约六百万户，如果听凭六国遗族灭秦后再两、三强之间相争，不出五年，人口必降至四百万户以下，很可能会降至三百万户。暴秦，还有朕这个暴君，都不曾一下消灭掉二至三百万户、一千二百万至一千五百万人口吧。朕不过征发徭役七十万就已经是暴君了，如果这二、三百万户被消灭，是我这个暴君凶残，还是六国遗族为一己之私的争夺更凶残？”

李左车默然无语。

从史书中看，在秦始皇三十七年（前210年）共有人口3000万左右，而到了楚汉战争结束后的汉太祖四年（前202年），人口已经骤减至1650万。秦末的反秦起义和楚汉相争的结果，是直接消灭了超过1000万的人口。

胡亥长身而起，走下丹陛来到李左车的案前，抬手制止李左车想要站起来的行动，然后跪坐到了李左车对面：“我已知山东状况不乐，你刚刚所说如果六国遗族参与其中则秦军也无法镇制我也同意，既然你愿意为朕之臣，我也相信赵武安君之后人不是一个虚伪之徒。所以有些事情我也不瞒你，相互坦诚才能相互信任。”

“阿房宫室和先皇帝陵停建、徭役遣归已有明发诏令，想你已经知道。以你的机警，应该也很想知道我会把四十万刑徒如何处置吧？”

李左车神色有些复杂的望着小皇帝，点了点头。

“四十万刑徒，其中二十二万组成秦锐军，用于镇制山东之乱。”胡亥用一根手指在几案上轻轻点了点，“另外十八万刑徒已经分布到河东、上党、太原、代地等郡，在太行八陉中除军都陉外的七陉筑关。以你的谋略机心，你认为我要干什么呢？”

“陛下要守御关中和山西，不受山东之乱的波及？”李左车一脸惊讶的望着胡亥。

“没有根基的战争必败！”胡亥斩钉截铁的说，“所以，我不会把关中的所有壮卒都放到山东平乱，我必须保证有稳定的根基。关中、山西、巴蜀，有关隘、有江峡阻隔，山东乱就乱了，各国遗族去争吧，死了人也不是大秦的责任，算不到大秦头上。”

“我坐拥富足之地不受战乱波及，等你们也争出几个相对强大的国了，也争得精疲力竭了，我再仿效先皇帝重新一统，李左车，你认为我做不做的到呢？”胡亥冷冷的笑了。

李左车听得后脊梁直冒凉气，看着眼前这个身量不足、一脸稚气的小皇帝，一本正经的用公鸭一般的嗓音说出这些内含杀气的话语，他却丝毫没有觉得滑稽。

李左车早就分析过山东举旗反秦的情况变化，并也以自己的分析，说服过不少遗族同道。按李左车的分析，山东反秦，秦军必会镇压。但是秦廷目前在中腹的兵力空虚，北疆占兵二十五万，百越占兵五十万，整个关中只有中尉军五万和卫尉军二万，然后就是各郡郡兵。

一旦有人竖起反秦大旗，立即聚集十万、二十万义军绝不是难事。虽然战力无法与秦军相比，但人数上的差异，使得秦军只能调北疆军南下，虽然很可能会扑灭几股义军，可也扛不住遍地烽烟四起。

大秦一向是以一统天下的强秦自居的，这份脸面丢不得，所以也只能硬撑着继续镇压。待到其筋疲力竭，或被完全引离关中，只要出一股奇兵就可直扑咸阳，灭掉大秦的根基。

根基一失秦军的军心必散，这天下就不会再属于赢姓。可眼下这个小皇帝却定下了先固守关中、山西和巴蜀的基调。再用二十多万刑徒，不对，是四十万，那十八万刑徒筑关完毕后很难说不会被皇帝转为军卒，用刑徒军去镇压叛乱，而二十多万北疆军完全能够守住关中不失。如此一来，山东义军遭到屠戮不说，大秦的根基依旧稳如磐石。

李左车真心实意的行了一个正拜大礼，匍匐在地：“陛下之策，即便不是最佳上策，也是最稳妥之法。如此，山东六国故族难撼强秦也，臣衷心拜服陛下。”

胡亥伸手虚抬了一下：“免礼，起来吧。不过，你不认为我的这个方略有什么隐患吗？”

李左车直起身来，想了想：“陛下以刑徒军平乱，刑徒军不可能完全由刑徒组军，陛下会让中尉军为骨，刑徒为肉。但若如此，关中防御则需交给南下的北疆军，而北边必空，胡骑就可能是陛下的隐患了。”

胡亥赞赏的看着李左车：“不愧是武安君后人中出类拔萃的谋略之士，一语中的。以我看来，就算在平乱中胡骑不会造成太大威胁，但当平乱结束时，也会使中原凋敝，国力大减，会有十几年乃至几十年无力抵御胡骑南侵。所以，既要维护关中稳定，又要保证有充足的力量抗击胡患，这才是我真正感到麻烦的事情。”

胡亥站了起来，向临时丹陛方向踱了两步：“想要两全其美是不可能的，关键是在于怎么平衡平乱和抗胡的力量分配。”

“北疆军肯定要调入关中守御，但是调多少，”他猛地一转身看着李左车：“就要看你是否愿意为大秦分忧了。”

李左车略有迷惑的望着胡亥：“陛下，臣既已在此，必定是愿与陛下分忧。只是臣无兵无将，以臣目前的声望，将大秦北疆军交与臣显然是不可能的，而且陛下还承诺保护臣的名声。臣一时真的想不出陛下需要臣如何去做，才能既抵御住胡骑并使臣置身山东局外，又能顾全臣的名望。”

胡亥重新走回李左车的案前席地而坐：“其实这事并不算难，但需要我能彻底相信你是真的为百姓着想，已经完全放弃了为他人复国的念头。”

李左车默默的看了胡亥数息的时间，然后挺直了身躯拱手向天：“李左车向天立誓，以武安君和其他祖先的名誉为保证，绝不参与六国故族复国之举，全心抗击外族入侵。如违此誓，天地不容。”

胡亥严肃的小脸泛起一丝笑意：“如此，我就信卿。”

他停顿了一下接着说：“我的方略就是，你去代地为王。”

李左车闻听此言，瞬时呆滞。

胡亥也不继续说话，用玩味的目光看着愣愣的李左车。

半晌，李左车才回过神来，用自嘲的声音说道：“陛下若要杀左车便杀好了，无需这样戏弄下臣。”

胡亥收起了若有若无的笑意，严肃的说：“你认为朕是在戏弄于你？朕是皇帝，你可听过大秦皇帝说的话有收回的吗？”

李左车苦笑：“陛下，强秦灭六国后，划天下为三十六郡，行郡县事，罢分封，天下权力归于皇帝，再无分封王土。陛下要臣去代地为王，臣如何不认为这是陛下的戏谑之言呢？”

“可是以你的看法，这种罢分封集权皇帝的做法，效果如何？”胡亥不等李左车回答，自顾自的接着说：“君强，则天下稳。君弱，则天下乱。先始皇帝有权谋而强势，天下无人敢妄动。自我登基以来，山东乱局纷呈，以我的年龄和处理政事能力与经验，显然不足威慑天下，此其一。”

他又开始竖手指：“其二，秦以秦法统天下，秦法乃适于当初秦人之法，是否适合所有天下之民？我已命廷尉重修秦律，只定需天下共尊的大律，而允许各地在不违基本大律的情况下，制定适合本地的细律。”

他看着李左车的双眼说：“所以，郡县制的集权和分封，也不是不可变通的。何况，你既要为天下黎民戍守北边，又不因降秦而使声名受损，这是我想出的最佳办法。”

“可是，”李左车还是很迷惑，“陛下要封臣为王，不一样是表现出臣已归顺大秦？皇室宗族尚未封王，先封外姓，天下又将如何看待臣？”