“父皇，儿臣方才提到的那些只不过是权宜之计，儿臣真正的目的，其实是为大秦争取更多的时间，以培养更多的官吏，用来治理这些地方。”

“要是没有足够的官吏的话，那么我大秦就将不得不任用那些识字的人当官，而识字的人，又大多是六国的贵族。”

“倘若这些人心怀故国的话，又当如何？故而要用这些人的话，就必须使他们异地为官，”

扶苏的声音不大，但是却如同一柄重锤一般，狠狠地敲在了嬴政的心里。

此时，嬴政脸上的表情变得无比凝重，他也意识到了问题的严重性。

郡县制固然很好，能够保证帝国的稳定，但如今的大秦，却没有那么多的官吏来治理这些地方。

识字的人只占少数，绝大多数的人，都是目不识丁的黔首，而那些识字的人，又大多是六国的贵族。

要是任用这些人为官吏的话，无异于饮鸩止渴。

在心怀故国的情况下，这些人肯定不会老老实实地为大秦做事。

他们会想尽一切办法，来动摇大秦的统治基础，包括但不限于欺上瞒下、横征暴敛、歪曲政策、煽动百姓。

在这个过程中，不断引导百姓的怒火，使得他们对朝廷产生怨气。

等到时机合适的时候，再振臂一呼，这些百姓就会立刻跟那些六国余孽一同起来造反。

嬴政想到这里，脸上浮现出了然之色。

在他看来，扶苏先前提出的分而治之的策略，则是巧妙利用了六国之间存在的矛盾，使得他们不能铁板一块，进而稳固统治。

一直以来，由于实力弱小，以及见风使舵等缘故，韩国历来被其余的国家所看轻，而其中又以赵、楚两国更甚。

毕竟，赵、楚两国，祖上都曾阔过。

昔日赵灵武王胡服骑射，使得赵国成为了能够与秦国正面交锋的军事强国。

楚国更不用多说，楚国地方广袤，人口众多，实力强劲，在楚庄王时期，楚国更是位列春秋五霸之一。

而现如今，曾经那位你最看不起的小弟，却突然爬到你的头上作威作福，换作是谁，也无法接受。

就在这时，只听扶苏的声音又再次响起：“父皇，儿臣以为，应在全国范围内，分设县学、郡学、以及太学三级学府，层层选拔！”

“以吏为师，教习秦法，通过考试的方式，来选拔并培养更多的官吏，成绩优异者，可入朝为官！”

“对于这些人，朝廷应当给予恩惠，并适当给予他们一些特权，例如张榜唱名，减免赋税，以及免除徭役等等。”

“长此以往，六国的士人将归心于我大秦，如此一来，也可以变相削弱那些六国余孽的力量，使他们难成气候。”

在听完扶苏的提议以后，嬴政并未立刻作出回应，而是用手指十分有节奏地敲打着面前的案牍，似乎是在权衡其中的利弊。

在嬴政看来，扶苏的这个想法固然很好，只是要想见到成效，还需要很长的时间。

况且，眼下统一文字、以及度量衡的的工作还未正式推行开来，要想施行的话，难度很大。