内衙军实际上是吴越国的禁军，一般情况下有六个指挥，每个指挥500人，用于守卫王宫。若有外出征战要从内衙军调兵，便从镇海军或镇东军补充进来，保持六个指挥的编制。但出征福建失败后，镇海军、镇东军以及内衙军的精锐一扫而空，加上吴越国的经济中心苏州、湖州今年又遭遇大水，国家收支困难，因此缺额至今没有补齐。

副指挥使朱虎臣跟钱弘佐尴尬的解释了一通。

钱弘佐找到钱元罐，有些气道：“父亲，你命我为指挥使，却没有给我一个兵。那这让我怎么领兵打仗呢？”

钱元瓘尴尬地笑了笑，开始大倒苦水：“今年出征福建，花费了不少钱粮，战死的将士又还要抚恤。苏湖发大水，百姓又要赈济，治水要开河、要疏浚、要筑堤。花钱跟流水一样，国库实在是没有钱支出。因此，只有给你一个空壳了。”

钱弘佐道：“那孩儿要募兵，这事该找谁？是哪个衙门做主，请父亲示下？”钱元瓘道：“你可以从镇海军或镇东军中挑人，但有一点我得说明白了，眼下我发不出军饷来。”

钱弘佐盘算了一下，募一名士卒的花销，一个月是五贯钱，一个指挥一个月要两千五百贯。短期靠拆借倒是也能借得出来，毕竟他那帮同窗，用家财万贯来形容他们，都已经太保守了。靠借债撑一段时间，过上几个月等秋粮收上来了，便也有钱支出了，那便算是把这关给过了。

打定了主意，便去找他的同窗借钱。借钱也好办，在书堂上学的时候，下课时钱弘佐跟同窗们把这事情一说。大家纷纷拍着胸脯说：“既然六郎有难，我等可不能袖手旁观。”你三百，我五百，凑了六千多贯。总算是把两个月的军饷给凑出来了。有了军饷，钱弘佐心中大定——总算是有米下锅了。接下来是要筹集军械甲胄，这些东西实际上比军饷要贵得多，他也不可能自己造。只好求爷爷告奶奶一样，从兵部、内衙军、镇海军那去借。 由于福建一战战损十分巨大，军械甲胄损失无算。兵部暂时也填不上这个窟窿，兵部尚书赵庆炳心一横、脖子一梗道：“老夫这里就剩五十套盔甲，六郎你看着办，要就拿去，再多我也没有，除非把老夫这身老骨头拆了送给你当甲胄。”

钱弘佐哭笑不得，赵庆炳是老臣了，再过几年就告老还乡了，总不能真的跟他一般见识，打又打不得，骂又骂不了，只好灰溜溜的走了。

好吧，没有甲胄，有兵器也凑合。没有想到，搜罗了兵部和内衙的军械库，好家伙，连兵器也凑不齐，只能一人一把朴刀，弓弩只装备了两成（齐装满编的劲旅弓弩一般要配备到七成）。

钱弘佐心一横牙一咬，心说，就这么算了。先把戏唱起来再说，行头不行，后面慢慢地凑。等我们这帮人宿卫王宫的时候往那一站穿的跟乞丐一样，不信父亲不拨款。

打定了主意，眼前只剩下募兵的事。首先，钱弘佐不要世家弟子，这些人的父辈或祖辈是跟着钱镠、钱元瓘打天下的。因此这些人在军中肆无忌惮、无视军法，这帮子人钱弘佐是一个不要的。同样从镇海军、镇东军以及地方上抽调来的老兵油子也不要，邀赏起哄时勇往直前，打起仗来一等一的怂。只要找老实巴交的农村良家子，淳朴肯干活，老实还听话。

募兵的标准按吴越国定制，身高不低于五尺二寸、能开一石五斗弓，水性好者为佳。

招兵条件也很有诱惑力，每月饷银一千钱，各级有差，另有肉贴、养家贴、过节钱等多种名目的补贴，每月最高可拿三到四贯，普通百姓一月收入两到三贯，只种地的农夫更差一些，一个月不到两贯。也就是说内衙军的月收入要远高于普通百姓，因此不愁无人应募。

春天时，苏州、湖州一带下了很多天的雨，导致太湖水漫堤，冲毁了许多沿湖的田亩与鱼塘。大小河流的水无处排放，形成了内涝。淹没了农田、鱼塘，冲毁了房屋。农村的壮小伙们正愁没法过日子，吃了上顿没下顿。听闻内衙军招人，纷纷前来应募，不到一个月就募到六百余人。再优中选优，择出五百余人送到杭州。