翌日，大雪飘飞，寒冬腊月，异常寒冷。

厚厚的积雪压在房顶和地面，一些落叶的树冠上挂满雪，如同一片片琼花开放。房檐挂着冰溜子，如同水晶吊坠一般，在阳光下闪烁着晶莹的银光。

天寒地冻中，唯有庭院一角的寒梅兀自开放着，偶尔会随着寒风飘进来一缕缕花香。

罗昭云回到皇宫后，第二天一早，就分别召集了枢密院、政事堂、翰林院不同的肱股之臣，询问朝政的局势和变化，推进新政的速度等。

这几个机构，本来在魏晋南北朝，北周大隋时期，都没有出现，但是罗昭云汲取后世封建王朝中几种特殊有益的机构，给增设出来，为的就是分权，细化体制，使得朝廷机构更加运转顺畅。

皇帝只要抓好军权、政治决策权、外交大权等就好，具体军务、政务、教育等，还是应该放权下去，让不同的机构来运转。

但是为了避免秦汉时期的丞相独大，太尉专权，所以，分设几个朝廷重要机构，里面再设几个级别相当的重臣，相互制衡，有利于皇权稳定。

虽然罗昭云在上小学时候，学的历史课本中，多次抨击封建王朝的毒害。但是，在不同的历史时期，这个体制存在，是有它的先进性和必然性的，朝代格局和政权制度，是根据地理环境来决定，而非空中楼阁。

在华夏这片土地，封建王朝能够存在两千多年，是有它的某阶段合理性和必然性，否则，他也不会使得王朝越做越大，统一越来越广。至于后来落后挨打，也是因为环境变化了，王朝自身已经腐朽，缺少新的制度来替代。

在隋唐这个时期，罗昭云肯定还是要推向符合当时思想和实际的封建制度，而非君主立宪、民主共和、资本主义等制度，那都是不切实际的。人的群体认知和接受能力有限，超出了它，贸然推向新政，那就是自取灭亡。

皇帝的权力忽大忽小，但与天下利益团体为敌的时候，他就成了孤家寡人，人人反抗起来。所以，罗昭云不敢太过急于求成，还是稳扎稳打，先统一，再改革，使得大华富强起来，一点点解放百姓的思想枷锁。

长孙无忌、褚遂良、长孙炽、杜如晦、高孝基、辛公义等人，分别阐述了自己的观点和本机构的任务完成情况，罗昭云一边听着，一边核对材料、奏折等，将目前朝廷人口、户籍、粮草储备、兵甲、马匹、灾荒人数等等，做到心中有数。

这些都是国之基础，也是最重要的事，看似繁杂与枯燥，但这些如果安排妥当，没有纰漏，至少统治的地区，能够稳定。