孙承宗有些惊愕地看着皇帝。

他从未料到自己的这个学生能说出这样的一番话来。事实上，因为多年不能取得明显的胜利，尤其是没有主动进攻、野外决战、攻城略地的胜利，辽饷的沉重压力一直徘徊在他的心头，只是他找不到更好的解决办法。

但他也本能的不愿意废城弃土，不愿意这几年的心血被废弃或者说被否定。

细眉细眼、白面短须的张春看了看孙承宗，又迅速地看了一眼皇帝，眉头微皱，没有说话。

张春，字泰宇，同州人。大曌天启二年，辽西尽丧、山海关外难民云集，张春被升为永平、燕建二路兵备道。升任之后，迅速的理顺了边关难民诸事。

王战所读史书之上，后金包围重建的大凌河城，张春携总兵吴襄、宋伟驰援，结果遇到后金骑兵后，又是吴襄这个惯于逃跑的废物当先败逃，张春收拢溃兵立寨，结果宋伟再败再逃，张春和其他一干将领被俘，张春宁死不跪，言“忠臣不事二主”，亦不肯屈从剃发，至死不失气节。

王战把他和孙承宗一起召了回来。

张春与孙承宗同为初至，什么都不了解，只是被皇帝要求和孙承宗一同上朝，连官位都没有。看孙承宗的样子也是不知皇帝会有此议，皇帝的问题又是如此难以回答，他便暂不开言，静观其变。

诸阁老听了皇帝的话，顺着皇帝的思路皆沉吟细思：

之前要调兵支援宁锦时，皇帝就表明了看法，不敢战、不能战，再多的兵又有什么用？那现在修完了大小凌河以至于广宁诸城，下次东奴有备而来，守城的军兵敢于出击护住城外的农户和庄稼吗？说穿了，根本在于大曌官兵敢不敢出城野战、御敌于国门之外，能不能让屯垦的百姓在后方放心的种地。

答案显然是“不能、不敢”。

别说城外，分兵驻守这么多城池，每个城池兵力必然不多，城池本身守得住吗？

萨尔浒之战，大曌损失大小将领数百，尤其是杜松和刘綎这样的悍将。

赵率教和满桂实际上是战后选拔出来的。当然两人确实很不错，确实敢于开往前线，不过这样的毕竟没几个。关键是兵力也有限，他们两个加一起大概也就一万骑兵，这还是名义上的，实际可能也就八千左右，据说赵率教还有招募来的多达一万的步兵，这在大曌军中已经是极不错的，虚额空饷算是最少的了。

这二人所部以往对东奴也只能达到敢战、不溃败的程度，胜利还谈不上，而且满桂现在不为袁崇焕所喜，不再驻守辽西，此次只是支援。尤世威和尤世禄也各有驻地。难道都能调去辽西驻守广宁等城池？若将他们从蓟镇调走，北虏鞑塔尔诸部探知了虚实、大举进犯蓟镇怎么办？

即使调去了，兵力终究太少，面对东奴大军只会越拼越少。

那既然不能，农忙或秋收之时，东奴来袭，靠辽西兵将自己必定保不住庄稼，连稍小一些的屯堡都会被攻破，人口被掠走。如此，还是只能靠朝廷输送辽饷。万历之时朝廷有积蓄还要加征辽饷，现在，朝廷积蓄全无，若是加征，每年五百二十万石，确实是巨大的负担。

全国各地天灾不断，北方干旱，尤其是陕甘，草木尽，人相食！朝廷不但无力救济，还要继续加派，致使大曌腹心民变不断，虽然看起来规模不大、不成气候，但闹民变的地方，税赋是别指望了。

诸阁老和各部寺大臣本心不愿意弃土——没有那个国家的大臣就愿意缩小疆域、放弃国土——可越想越是左右为难。

“陛下，就算还要加征辽饷，分摊到大曌百姓头上，每家每户，每亩不过三厘五毫，三十亩地的人家，最多也不过一钱五厘银子，五十亩地也不过一钱七分五厘银子，百姓并不会负担太重。且田亩少者自然少缴，田亩多者按钱粮总数看虽多缴，然此等田亩多者自是收成也多的有力之家，也不为负担。如此挺过几年，步步为营，徐徐推进，由辽西而辽东，逐步收复疆土可期。”却是张瑞图思虑有得，从钱粮方面算了个账，出班启奏。

诸大臣听了以后也是微微点头，账没错，打法也本就是熊廷弼、孙承宗、袁崇焕一脉相承的策略。

孙承宗也怀着些希望看向皇帝学生。

“这话听着耳熟？”听到张瑞图的话，王战有熟悉的感觉。

略一思索王战就想起来了，好像是彼世的周延儒对崇祯说过，崇祯也真信了，结果——当然不好。这思路完全是正常世道的正常思路，可是皇朝末期哪还是什么正常世道？

现在虽不是自己原计划中的一体纳税的时机，自己还没建立起有效的体制，不过亲军扩军的速度也超出了计划，提前了两个月。既然袁崇焕意气风发的来了奏疏，张瑞图也提起了税赋的话头，那自己也没什么可犹豫的了，到全面推行新政的时候也就节省时间了，凭着自己的五千强悍“门生”，已经没什么不可以，而且，还可以借此调动宫中的内操军。

王战计议已定，从容开口：“爱卿这算法听着有理，实则不然，银子且稍后再说，还是先说筑城，东金会容我从容筑城、徐徐推进吗？”

“呃......回陛下，东奴必定来扰。”本来还有些自得的张瑞图回答的有些勉强。

“然后呢？何以自存？”王战声音并不高，似笑非笑的问道。