王战目的很明确，坚决要让最底层的老百姓的信息能畅达上来。王战始终认为，只听大臣的汇报是不行的，毕竟绝大多数大臣也是有私心的，海瑞、刘宗周、黄道周毕竟是少数。王战更坚信，每天抽出半个时辰看老百姓的信息，只会让朝廷治政更有的放矢、效率更高、让天下更公平，绝不会耽误朝廷治政。

对于皇帝的一项项决策，群臣已经说不出是什么心情，但都有一个共同的念头：皇上您看得过来吗？

王战倒是打算好了，一者，内容有无意义，很容易看出来，二者，看不过来也没关系，看就比不看强，强得多。

“大理寺专责审判，此后大理寺官员名称皆增加审判二字，以让百姓明晰其职责。”王战继续推进议题，“凡徒、流、死之刑皆需由大理寺审理之后方可定罪判刑。大理寺要按朝廷、省、府、州县分级设置，一直设到州县一级，审理之前要通知巡捕司和刑部监审，审理之时必须允许报馆采风使和普通百姓旁听，用于审理的大堂要够大，要能容百人旁听。刑部外派监审官员暂时就派设到府一级，巡视各县，以后一批批的培训后再增加刑部人手。都察院外派御史随时关注民情，随时抽查卷宗，随时可以旁听。”

“审断不公是最大的不公、最大的腐臭！大理寺已经是老百姓最后的依靠，若是负责审断的大理寺执法者再枉法审断，老百姓便失去了最后的公平。国朝百姓都知道三司会审，知道三法司，朕以为，报馆采风使和普通百姓旁听，可以名之为‘二民督’，也就是来自百姓的两股监察力量，这个名称要传出去，老百姓最容易记住这种称呼，记住了这称呼，对断案的监督也就成了习惯，这种民间的习惯形成了，自然可以流传千古，华夏老百姓可以在最大程度上得到公平。”

“诸公切记，没有公开就没有公正，没有公开公正就没有民心。”

针对大理寺，王战推出了确保公正的措施：庭审公开，让报馆和老百姓来旁听监督。

在王战的心里，合格的刑部监审也不是凭空掉下来的，还是要耐住性子一批批培训，所以短时间内只能都暂时派设到府一级，县级只能暂时空着。都察院御史则暂时随机的都察，以后视情况决定是否在每个县的大理寺都派驻御史。

而且，即使极大地扩充了南、北都察院和刑部的人员数量，王战也仍然觉得不足，一定要有老百姓的公开监督、一定要有大理寺的公开断案、一定要让老百姓形成公开监督大理寺断案的习惯才好。而普通百姓旁听和采风使旁听并将审案过程中的一切都登报公开，就是最简便有效的监督方法，且不用花费任何朝廷岁入，只要大理寺的厅堂够大、开门把人放进来就行——亿万百姓的力量才是最大的，只看你是否发挥。

无论心里喜欢不喜欢，群臣听了皇帝的安排也都不由得暗暗点头，这样的安排，旁听百姓令案情被一城一地之人皆知，采风使将案情登报之后则令全大曌百姓皆知，世道人心、天理伦常成了高悬的明镜，审案之人确实难以在收了好处之后枉法断案，否则不等御史弹劾就已经是千夫所指、无疾而终了。

“圣上此举，实在是为百姓而殚精竭虑。此举令高悬之民心得以实用，令民心之中的天理伦常得以庶实于公堂、庶实于百姓身边事，于世道人心、公正廉明有大益，吾皇圣明。”听了皇帝环环相扣的改革安排，刘宗周出班郑重施礼，发自内心的称颂。

“吾皇圣明......”群臣齐赞。