皇帝沉沉的叹息中，诸重臣们咀嚼着“膏肓之世”，诸般滋味在心头：大曌，在圣上眼里已经是膏肓之世了吗？世为膏肓，那臣子又是什么样的臣子？
长桌旁，刘宗周眉头紧皱，又欲开言，王战看了他一眼，抢先说话：
“刘爱卿，你对这些事可能所知不多。似这等为了逼迫朝廷收回禁铸私钱的成命就能勾结起来罢市、以百姓挨饿为要挟的奸商，你给他们一个针眼大的空子，他们就能刮起斗大的邪风。对他们，不如此酷烈，便不足以震慑。对这等奸商，稍有所谓的宽仁，他们立刻便会想尽办法的掠夺民财，包括老百姓活命的口中食，然后再以老百姓的困苦来要挟朝廷，自己却躲在背后。你想想他们曾经的所作所为。”
刘宗周眉头仍然没有解开，却也不急于说话了。对于那些奸商的所为，他并不是一无所知，他也知道，那些粮商米铺是不会在乎老百姓饿不饿死的，要不然，青黄不接的时候米价就不会那么高了。
万历二十七年，山东临清四千多脚夫冲进税厂衙门打砸焚烧，死了四十多人。同年，陈奉在荆州、沙市、黄州遭百姓驱逐，在武昌遭数万人追打，当时被打死了六个人。万历三十四年的时候，李三才这个“为了江山社稷”能够私拆老师信件的能人，再次“为了江山社稷”买通了牢中死囚，令死囚攀咬山东税监陈增的爪牙，然后李三才便把这些爪牙全部捕杀。这些事情无人提起也就罢了，如今明显变得英明神武的皇帝提起，虽说并未斩钉截铁拿出什么证据，但是也足够他和所有人深思了：几千人，几万人，大多数是没什么家资的普通百姓，他们都遭到了税监的迫害？都是自发的？
就算都是自发的，可是皇帝算过的帐就摆在那里，大曌大多数的税赋都来自于穷苦百姓，商人所纳之税赋不足农夫的两成，这种比例之下，平日里纳税赋最少的却在锦衣玉食也是清清楚楚。
更何况，无论是他还是李邦华和袁可立，在孙承宗府中交流时便已经知晓彼此的亲身经历：此次入京之前，地方上看到了报纸、得知了田赋商税的变化、得知了他们将要入京消息的乡绅和商人没少登门，来关说商税矿税的可没有一个市井小民，更没有自发的几千几万市井小民，无论是种桑养蚕的还是工坊中织布织绸的，一个都没有。倒是许多素不相识的商人、坊主，拐弯抹角的来拜访，其中多有巨富。
半晌，翻了翻自己的备忘本，看了看凝眉不语的臣子，还是王战打破了沉默：“李爱卿、袁爱卿，王恭厂已经差不多了，你们对御史的招募选拔要加快了，如今有许多县令已经到京城了，九月初一，民政学院开始培训，御史的力量需要尽快成型。”
话语间，商行与契钞等事情告一段落，开始了新的布置。
“微臣领旨。”李邦华和袁可立二人长出一口气。
不是御史不好招，而是太好招了。
虽然大曌识字比率不高，但是终究是万万人口，大曌等着补缺做官、流连于京城的举子有的是，如今朝廷招收近两千御史，一跃成为实职的七品官，哪个举子不愿意？二人的门槛都快磨没了。但也因此，二人生怕辜负了皇帝的信任。这段时间，除了皇帝相召和朝会，李邦华和袁可立每日里穷于选拔，生怕招进来一些品性不良之人，不自觉的总想让每一个御史人选都具有永远清廉的品格。
如今皇帝说九月初一开学，二人终于可以喘一口气了：总算要告一段落了，一日不开学，二人就一日放不下，总想选了再选。
“诸位老大人对朕新体制架构的落实也要加快，不求全大曌，不求人员全部配置齐全，今年只求京城、北直隶、山西，把架子搭齐全就可以。陕西和山东若也能把架子搭起来就最好，差点也没什么。”
“黄爱卿和施爱卿恐难长途奔波，就继续完善京城。张爱卿和李爱卿立刻从各部抽调人手组织成两队，你们抽到谁就是谁，任何人不得以任何理由推脱，然后各自带一队，分别巡视北直隶和山西，帮助地方把体制架子尽快搭起来。对于地方人员的调动、任用，你们可以在地方就决定，回来报给朕就是了。陕西道和山东道能否忙得过来你们自己决定，不勉强。其他的省道明年再说，体制架构已经传给他们了，今年能做成什么样子，正好能看出地方官的能力。”
“爱卿切记，巡捕司绝对不能原封不动的留用原来的三班衙役，要尽量新招穷苦良家子。那些衙役是什么样子，百姓皆知，对于民愤大的，当诛则诛，留下的也要打散，异地任用。朕的御史还没有培训完成，新军还没有退役的，一个省一个省来，不急。”
话语间，王战又对几位阁老进行了安排，将张瑞图和李国普都打发到地方上去，现场办公，监督协助地方将新架构建立起来，其中特意强调了巡捕司，只因巡捕司是日常接触老百姓的部门。
对于这两个阁老，王战不担心。李国普本身就没什么问题，而张瑞图也是个聪明人，到现在若还看不明白风色就太蠢了，而且张瑞图最近表现得很积极。
即使李张二人在地方敲定的人选都不怎么样，王战也还是不担心，短期之内，最主要的还是架子搭起来，让地方官员和老百姓习惯这样的体制架构，剩下的所有不尽人意都可以交给两三个月之后的南、北都察院。王战相信，只要新体制建立起来，配合上严刑峻法，自然会产生效果：权责自然会比以前清晰许多，互相的监督自然会形成，有了前面两条，监督的效果自然也会极大加强。何况还有自己手中的厂卫，相信一切都会变好。
“微臣领旨。”张瑞图和李国普接旨。
接了圣旨的张瑞图心中十分兴奋：终于有做具体实务的机会了。他从阮大铖手中的《三关记》上就看出来了，施凤来这个老东西以阁老的身份，在尽力帮阮大铖做皇帝所说的宣讲或宣导——居然把亲手写的《三关记》又修改了一遍奉献给了文宣部。而皇帝最近对施凤来也确实很满意，多有赞赏。施凤来一直弯着的腰杆都直了许多，说不定哪天就彻底挺直了。反而是自己，可是为九千岁写了太多的东西了，皇帝却没把自己怎么样，皇帝现在又如此重视实务，又压着所有人不能升迁，自己再不做出些实绩来，恐难逃万一。
相比张瑞图心中的兴奋、忐忑、紧迫、庆幸诸味杂陈，李国普则单纯许多：皇帝如此励精图治，正当同风而起，在青史上好好留下一笔。
而对于巡捕司，有皇帝诸多爱民之举在前，二人也就都明白皇帝的意思。