废除卫所制,全面实行营伍制,由世兵制转变为募兵制,军饷统一由朝廷供给,军士战时务战,平时屯田。裁减非战斗冗员,加大火器研发投入。同时明确同等品级武将可以节制文官。
战时根据需要临时设置兵马大元帅和副元帅,官秩为正一品及从一品。元帅以下设置东南西北中以及水师六路军镇,各路军镇设置大将军一名,官秩为正二品。各镇大将军实行任期制,最长不能超过十年。
将三十七万大军分摊到各镇及皇帝直属禁军各卫。其中东路军镇拥兵五万,负责东路方向的防务,大将军府设在济南府,由张煌言担任镇东大将军。南路军镇拥兵三万,负责南路数省的防务,大将军府设在广州府,由秦大鹏担任镇南大将军。
西路军镇拥兵五万,负责西路方向的防务,大将军府设在武昌府,由黄得功担任镇西大将军。北路军镇拥兵五万,负责北路方向的防务,大将军府设在开封府,由高杰担任镇北大将军。
中路军镇拥兵四万,负责拱卫南京并策应各路,大将军府设在庐州府,由郑成功担任镇中大将军。水师军镇拥兵十万,负责海防江防,大将军府设在福州府,由郑芝龙担任水师大将军。
除水师外,陆上各镇以下设置前后左右中五武卫总兵,品秩均为从二品,其中京武卫、威武卫、龙武卫、天武卫隶属禁军序列,由皇帝直接指挥,驻地皆在南京城。
京武卫拥兵四万人,由卢九德担任提督,龙武卫拥兵三千人,由兵部侍郎张名振兼任总兵,威武卫拥兵三千人,由李元胤担任总兵,天武卫拥兵三千人,由秦若微担任总兵。
各武卫以下划分步兵营,骑兵营,炮兵营,辎重营四个营,各营设置参将一名,品秩为正三品,各营以下划分三路,设置游击一名,品秩为正四品,路以下依次再划分为守备队、千队,百队,旗队,甲队,官职分别是守备、千总、百总、旗长、甲长,品秩分别对应四品至九品。
总的来说,军队编制由高到低分别是镇、卫、营、路、守、千,百,旗、甲九个层级,对应的官职分别是大将军、总兵、参将、游击、守备、千总、百总、旗长、甲长九个级别。
另外,明确锦衣卫不再由司礼监掌管,由皇帝执掌统领,直接向皇帝汇报。
第四,社会风俗方面。
废除裹脚制度。强调身体发肤,受之父母,裹脚有悖天理人伦,有违圣人之道,着各地官员革除此等陋习以正清风气,厂卫不定期到各地巡视暗访,如发现地方官员推行不力者革职查办。
严禁男子去势。规范宦官选拔使用流程,严禁男子自行阉割,发现通过行贿手段进宫当差、违规自宫者流放充军。
放宽衣着管制。废除百姓只准穿素衣绸缎、商人只能穿绢衣布衣的规定,除明显僭越穿着外,朝廷不予管制追究。
保护私人财产。明确官绅士农一体平等,各级衙门不得违规侵犯乡绅商人的合法资产,官府营造稳定营商环境。
……
虽然新政内容已经念完,但所有文武官员仍处在极度的震惊之中,按照这个施政尺度,几乎是完全颠覆了明太祖定下来的祖制,跟重新建国没什么两样了!