项羽于乌江自刎没多久，韩信便被刘邦收了兵权，并改封为楚王，定都于下邳。随后，七位诸侯王就上了一份劝进表，请刘邦即刻称帝，刘邦依张良之言，就询问了孔藂和张苍是否要接受？孔藂就说“古之圣人，遇到这种事情都是先谦让几番，《礼记》中便有三辞三让之说，这样做，主要是为了表示，当皇帝并不是您的本意，而是为了顺应天下人的民心。”刘邦闻言笑道“此举虽有脱裤子放屁之嫌，但爱卿说的确实在理。”于是，刘邦便假意推辞说“这样不行啊，孤听说从古自今，能够称帝的，都是贤德之人，我刘某人何德何能，哪能当此尊号？”接着，韩信这些人又是再劝进，这次，他们说“如今，暴秦也灭亡了，西楚霸王项羽也消灭了，天下已然安定了，您看，我们这些追随过大王的人，现在不是封王就是封侯，现在却只有大王没有尊号，这又怎么能说的过去呢？”刘邦这时才说“好吧，既然你们如此说了，那就恭敬不如从命了。”于是，汉五年二月初三，刘邦在定陶氾水之阳，举行了登基大典，并定国号为汉！而王后吕雉也改称为皇后，太子刘盈称为皇太子。
刘叔此时也在定陶，他想起安期先生先前之言，害怕自己真变成了半龙半人的怪物，于是，他便让刘邦拿出传国玉玺，随后又将自己体内的一整条龙气，都灌入了进去，而从此之后，这块和氏璧，便真的成了“传国玉玺”，由于此玉玺内确有真龙在镇守国运，并且这条真龙还是商朝时代的真龙，所以当年商朝剩余的国运，也就变成了汉朝的国运，而商朝在中原之地也算是正式亡国了，如此，刘叔就算是完成了女娲娘娘交代的任务，而此时，远在茫茫大海之外的另一块大陆上，一群玄鸟正看着中原的方位，不停的鸣叫。在这之后，皇帝刘邦便暂居于洛阳，随后，又派刘贾及卢绾去平定临江王共尉的叛乱，平定了四方的叛乱后，刘邦便要选定国家的都城在哪？刘邦最初是想定都于洛阳，但后来张良、萧何等人都一一上书，建议刘邦应当定都于咸阳，不过刘邦觉得咸阳是秦国的旧都，那里的风水已被项羽破坏了，加之咸阳被项羽已烧的不成样子，便不愿定都于咸阳，后来，刘叔和娄敬就向刘邦建议可以定都于咸阳以东不远的长安，而这“长安”二字取的正是长治久安之意，于是，同年六月，刘邦宣布大赦天下，并决定定都于“长安”！
奉春君“娄敬”本是齐国的戍卒，那年，他正要被发往陇西去戍边，但他的同乡虞将军，知道娄敬是个十分有才华的人，于是便将他引荐给了丞相萧何，萧何经过试探后，也是再一次的又将此人推荐给了刘邦，刘邦见到娄敬后就问他“听说你有大事要汇报于朕，那么你说说，要与朕谈什么大事啊？”娄敬闻言便跪下说道“听闻陛下欲建都于洛阳，臣猜想，难道陛下是要将汉朝跟周朝，来比试一下吗？”刘邦闻言笑着说“是的，你猜对了。”娄敬又说“陛下，您取得天下的情况，跟周朝其实是截然不同的。周朝的先祖乃是后稷，当时尧封他于邰，后来，后稷就与其后人积累德政善事十几代；之后，公刘为避开夏桀的暴政，而到豳去居住；太王因为狄族侵扰的缘故，离开豳，拄着马鞭只身移居到岐山，而国内的人都争相跟着他去岐山；到了周文王在位时，他做了西方诸侯之长，他因妥善解决了虞国和芮国的争端，从此才成了禀受天命统治天下的人，而贤能之士如吕望、伯夷，都自海边回来归附于他，如此，当周武王讨伐殷纣时，才有了不相约，而自动到孟津会盟的八百诸侯，当时，大家都说殷纣可以讨伐了，于是武王就灭掉了殷；周成王即位时，因其年幼，周公等人都用心辅佐他，于是，周就在洛邑营造成周城，并把它作为天下的中心，后来，四方各地的诸侯来交纳贡物赋税，连道路都是建设的很均等。”
“君主十分有德行，那就容易靠着良好的名声，称王并统治天下，若是君主没有德行，那就容易因此灭亡，所以，凡是建都于洛阳的，都应像周朝一样，务必用德政来感召人民，而不是仅仅依靠险要的自然形势，好让后代君主骄奢淫逸，虐待百姓的，而在周朝鼎盛的时期，那时天下和睦，各方诸侯都心向洛邑，仰慕周君的道义，感念他们的恩德，并且依附在一起以奉事周天子，所以，周天子也不需要驻一兵来防守，不用派一卒来出战，而其他八方大国的百姓，没有不真心归顺臣服的，并且外邦都准时的进献贡物和赋税。后来，到了周朝衰败的时候，周王室便分为了西周和东周两个小国，那时候，天下间便再没谁来朝拜了，而周王室也已经不能再控制天下了，其实，并不是它的恩德太少，而是他的形势太弱了。现如今，陛下从沛县丰邑起事，好不容易招集起三千士卒，陛下就带着他们直接投入了战斗，随后陛下席卷了蜀、汉地区，平定了三秦之地，又与项羽在荥阳交战，争夺成皋之险，之后，陛下与项王大战七十次，小战四十次，使天下百姓血流大地，父子枯骨曝露于荒郊之中，横尸遍野不可胜数，悲惨的哭声不绝于耳，伤病残疾的人们欲动不能，这样的情况，您却要同周朝成王、康王的兴盛时期相比，我私下认为这是不能同日而语的。”
“再说，秦地有高山被覆，黄河环绕，四面边塞也可以作为坚固的防线，即使是突然有了危急情况，或是面对百万之众的雄兵，陛下也可以凭借着地理的优势，抵挡住强敌的，并且，借着秦国原来经营的底子，还有肥沃的土地可以为依托，这就是所说的形势险要、物产丰饶的天府之地啊！所以，若是陛下进入关中，并把都城也建在那里，那么山东地区即使有了祸乱，那秦国原有的地方，还是可以保全并占有的。臣听说，与别人搏斗，不掐住他的咽喉，击打他的后背，是不能完全获胜的。而如果陛下进入了关中去建都，并控制着秦国原有的地区，那这就等于是掐住了天下的咽喉，而击打它的后背啊。所以，臣觉得陛下应该建都于关中地区。”刘邦闻言，又征求了其他大臣们的意见，由于刘邦的大臣们都是关中之外地区的人，所以他们争先恐后地申辩说，周朝建都洛邑，称王天下几百年，而秦朝建都在关内，只到三世就灭亡了，所以不如建都在周朝都城！刘邦闻言，一时也有些犹疑不决。
于是，刘叔就对刘邦说道“秦王无道于天下百姓，你以有道伐无道，如今方得了天下，你再想想我们是什么出身，你又有何德何能，能当得大位？如果当年你入关中，没有与秦人约法三章，收买人心，你能有今日之基业吗？关中是你的根，这普天之下莫非王土，率土之滨，莫非王臣，要说，楚国确实是我们的故土，那关中的百姓，就不是你的子民了么？况且，一旦你今日抛弃了他们，去往洛邑建都，那他们不久后，也会忘记了你的恩德，然后狠狠地抛弃你。再说，关中有始皇陵这类滋养阴魂的异处，所以正需要你建都于此，好以天地之正统镇住这些阴邪之气，正所谓阳从阴中来，你若是建都在关中，那你的子子孙孙也会受益匪浅！建都越久，阳气会愈加强盛，只要国力强大了，即使强大如匈奴，也不过是土鸡瓦犬尔。况且，国都建于此，你的子孙后代每每想起始皇陵，自当心有余悸，反躬自省，去想一想自己是不是和秦一样无道？再想一想我刘家，又是如何有了今日？”刘叔闻言，深以为然。
不久，留侯张良也明确阐述了入关建都的好处，于是，刘邦就准备乘车西行，然后到关中建都，最后在刘叔的建议下，刘邦决定建都于长安，这时他又想起第一个建议他建都在长安的，正是那个娄敬，而娄就是刘啊，于是，刘邦又赐娄敬改姓刘，并授给他郎中官职。
那长安之地，原本是秦始皇的弟弟公子成蟜的封地，刘邦将都城建于此地，也算是一种延续了。这之后，刘邦便下令在渭河南岸、阿房宫北侧、秦兴乐宫的基础上，重修一座宫殿，并为之命名为长乐宫，这之后的第三年，萧何又奉命陆续建造了未央宫等宫殿，而同一年，刘邦也由栎阳城迁都至此，并将因地命名为长安城。
此时，天下平定，刘邦便命：萧何次律令，韩信申军法，张苍定章程，叔孙通制礼仪，陆贾造《新语》。自此，萧何就主要忙于立法的工作，好为后世立制垂范，萧何当年因熟读秦法和律令，所以当年才能在沛县做了主吏掾，刘邦让萧何来修订法律，自然是合适的很；章，指的是历数的章法，程，是度量衡的规定，张苍的老师是荀子，同门是李斯和韩非，加之他自己又做过这类官员，所以对于章程的制定，张苍自然是轻车熟路；军法指用兵之道，申则是讲述的意思，所以韩信的工作，就是为将军们讲解兵法，这对于韩信来说也是轻而易举；礼仪，包含甚广，自然不仅仅只限于朝仪的内容，刘邦原本对怎么做皇帝，是一点都不了解，因为昔日那些为他东征西战的部下们，也是完全一窍不通，所以他们经常会在朝会上拔剑相博，而叔孙通曾做过秦国的博士，所以，他就向刘邦提出建议，应该制定一套臣子朝见皇帝的礼仪，后来，当刘邦看到那些跋扈的部下，都老老实实的在下面三跪九叩之后，方才大呼道“老子到了今日，才算是知道了当皇帝的尊贵啊。”；刘邦觉得后世子孙应当牢记，历代王朝的兴衰之故，所以便令陆贾作书，而陆贾最后呈递给刘邦的《新语》十二篇，其中的第四篇叫做《无为》，而《无为》开篇便说“道莫大于无为，行莫大于谨敬”，这句话的意思是：治理天下的理念当中，最要紧的莫过于“无为”；治理天下的举措当中，最要紧的莫过于“谨敬”。而刘邦之所以将这些工作，分配于这几人，也是刘叔在他身后细心的指导他如何用人。
之前，刘邦已兑现了先前的诺言，封了韩信为楚王，彭越为梁王，英布为淮南王，吴芮为长沙王，臧荼为燕王，韩王信为韩王，张耳此时已死，所以刘邦就封了他的儿子张敖为赵王，此外，又有刘邦不少的亲信被封为了列侯。后来一段时间里，刘邦在洛阳南宫，从楼阁复道上，望见一些将领常常坐在沙地上议论纷纷，刘邦觉得好奇就问张良他们在议论什么？张良闻言就说“陛下难道不知道吗？他们这是在商议反叛之事呀！”刘邦大惊道“天下刚刚安定，他们为什么还要谋反呢？”张良就说“陛下以平民身分起事，后来是靠着这些人，才取得了天下，而现在陛下做了天子后，所封赏的都是萧何、曹参，这些陛下最亲近宠幸的老友，所诛杀的也都是一生中仇恨的人。如今这些军官们已计算过各自功劳，他们就认为，这天下的土地已不够一一封赏的了，于是，这些人既怕陛下不能一一封赏他们，又怕因为平生的过失，而遭受陛下无情的诛杀，所以，他们就聚在一起，准备图谋造反了。”
刘邦闻言，立刻忧心忡忡地问道“子房，那这件事，朕该怎么处理呢？”张良笑着说道“敢问陛下，您平生最为憎恨，功劳又不小的，并且群臣们也都知道的人是谁呢？”刘邦立刻说道“当然是雍齿啦，他与朕有宿怨，并曾多次使朕受窘受辱。朕原想杀掉他，但由于他的功劳实在是多，所以朕一直不忍心处置他！”张良立刻说道“现在，陛下当赶紧先封赏了雍齿，好给群臣看！您想，群臣们见雍齿都被封赏了，那么，众人对自己能受封，也就不再怀疑了。”于是，刘邦立刻就摆下酒宴，请雍齿和众人吃饭，接着，他又当场封了雍齿为什邡侯，并当着众人紧迫地催促丞相、御史快快评定功劳，施行封赏，群臣吃过了酒后，都兴高采烈地说“陛下恨雍齿入了骨髓，想那雍齿尚且能被封为侯，那我们这些人就更不用担忧了。”于是，之后，共有一百三十多人，被刘邦一一封为了列侯。而除了那七位异性王之地外，刘邦又听从了刘叔、萧何之言，在自己的领地开始实行郡县制，如此，天下土地倒大半都归了那几位诸侯，不过，关中之地土地肥沃，道路通畅，秦地之民的战斗力也是极强，所以刘邦虽是少了不少的地盘，但吕泽等人建立的中央军队，也足可以保证国家的安定。
之前，始皇帝嬴政在地宫内，自爆了两颗元婴后，便逃到了一位邪教老祖南宫问天门下，这位超越了渡劫境的邪教老祖，原本是当年嬴政统一天下的底牌之一，也是安期先生口中第三势力的骨干之一，不过如今秦国已经亡了，赢氏一族也抛弃了嬴政，所以嬴政就只能找上这些邪门歪道，这位老祖觉得嬴政奇货可居，便好心替其治疗，又教了他许多邪法，以滋养嬴政的鬼体，在邪教老祖那里，嬴政不但学得了许多邪派功法，还见到那里长了许多的婴儿树，老祖见他求问，就介绍说这是我教特有的人形果，吃一颗可以益寿延年，吃十颗就可以百病皆消，并且每吃一颗，你的鬼体就能强健一分，嬴政闻言又问这些婴儿的来历，老祖就说这些都是附近百姓祭祀于我的头生子，这所谓的头生子，就是凡人的第一个孩子，他们将头生子祭祀于我，自然是想求得风调雨顺，升官发财，不过看你的伤势恐怕吃再多也是于事无补，嬴政闻言，忙求老祖解救，老祖嘿嘿一笑道“想我救你不难，我听说你们赢家在上面有人？”