“睢阳之战，胜在精兵，而非人多。所以兵不在多，而在于精。我深恤百姓之苦，兵多则百姓负担重。”

“养一兵，需耗数几十家之资。当今之要务，必须整顿大军，去其怯弱老惫、疏懒不守军纪之徒，提选拔身强体壮、武艺精湛的精兵为战兵，供其上好的甲兵粮饷；被汰之弱兵，则为‘辅兵’，令其屯田，平时务农，战时则为辅助……”

“良田也是珍惜的资源……”道庞微眯双眼，轻声而言。

“我想了一法，近日苦读，我看那武后崇佛，对赐田免税，怡山禅寺有香灯田五千余亩，崇圣寺亦得朝廷赏赐田地七千余亩…”

“和尚我原以为剥佛刮金已经够过分了，没想到主公竟欲取他们的根基。”道庞大笑着，他好像对自己是个和尚的事并没有任何自觉。

“我欲立法限寺庙道观之田，超出之田皆没收，暂设为军屯，十里设一亭，任亭长专管此田…”刘备正色而言。

道庞闻言，先是一愣，轻声问道：“亭长从何而来？”

“不须当地世家为吏，当选拔军中立功之伤残士卒任亭长，任期十年，或二十年。”

“亭长之权责为何？”道庞进一步询问。

“首要为保田，其次为囤耕，巡察，若田有混淆丢失，必严惩亭长。””刘备明确回答。

“与乡间里正有何区别？”

“乡间里正或可为乡贤，施惠与百姓，行王道正义。但亭长为军功之人，受朝廷统制，以严法惩奸除恶，震慑不轨之徒。”刘备阐述道。

道庞聪慧过人，即刻领悟刘备之意，纵使他是个唯恐天下不乱的人，也感到心头一震。

刘备是要派吏下乡，像极了秦汉任命酷吏强烈弹压地方豪强的举动。

这是秦汉的旧制，而且这种制度下，和现行的乡间秩序完全不同。

西汉承秦制，秦制是王霸混同，亭长这個位置，秦始皇在他的期间扩充了人数，规定乡县地方，隔十里就要设置一个亭长。

秦朝亭长权利突飞猛涨，而且还分为都仓啬夫、都库啬夫与。

刘备说的这种亭长是都田啬夫，也分为仓啬夫、库啬夫与田啬夫。

但这些在东汉以后都被废除。

“我想的是，军中有功劳者可为吏，亭长必须为军功者。”刘备继续沉声说道。

军功者可为吏！亭长必须为军功者！

“无人认领之田及来源不法之田，以及罪臣，不法之人之田，我欲组织分配于士卒家属或无田之人。”刘备再一次解释。

“所以主公是恐此田被侵占，即便有法亦难禁止。故欲任军中有功者为吏，或十年为期，以维护此田，可是这样？”

“正是如此。”刘备点头。

道庞默然许久，终抬头道：“主公这样做，怕是得罪了天下豪族啊。”

“试一下，勿需惧怕。”过了一阵子刘备回过神来，难得笑了道庞一句。“然律法亦当从宽从严，亭长须有相关法律规范，以有的放矢，免牵无辜。”

道庞心头有奇怪的滋味，他觉得刘备是在向这个天下试探着什么。

……

他这个主公行事有仁义之风，也崇儒。

甚至刘备还常嘱咐道庞多行《论语》中孔子的仁义理念，常叮嘱强调：“天下大事，当以仁义为本。”

但道庞发现刘备的“儒学”观念有问题，更类似于那种“原教旨儒学”，是那种两晋之前《春秋公羊传》的儒学。

关羽习《春秋》，这个是《春秋公羊传》吗？

《公羊传》中曾就伍子胥向楚王复仇一事展开议论。其意在于，若父亲无罪而被君主枉杀，子女可向君主复仇，但复仇之举不应牵连仇人之子孙。

这种儒家讲若君主滥杀臣僚，则臣子展开复仇行动是正义之举。

君杀臣尚且如此，若是外敌侵略国家之仇，自然更需报仇雪恨，永远都不能忘。

李泌曾与道庞讲过这件事情，说他家主公有些崇古，见识也渊博，但似未习过现在流行的，两晋与佛道交融之儒学。

有时候有点古板，儒学之行，戾气颇重。