十二团营、勇卫营，合并为禁军，设禁军营一军、二军直至第十军，每军统兵一万，由五军都督府统辖，掌控京城安危。”

在朝官员被皇帝这一连串的大手笔震的目瞪口呆。

可真要说这手笔有多大，似乎也没那么大。

腾骧变御林，武骧改羽林，换个名字罢了，还是由御马监管辖，换汤不换药。

其余二十二卫，每卫兵马在五千至六千之间，当然，这其中被吃了多少空饷，朝中大致有数，但有数也没用，军饷该发多少还是多少，要不然那些将门能把兵部给掀了。

二十二卫在册兵数十二万余，如今改为四营，缩减两万多兵马，改动并不算大，而且少了两万多兵马，这军饷看起来似乎也少了不少，然而不是这么回事。

要知道皇帝的意思是这十万营兵尽数脱产，也就是说以后的京营不存在屯兵，原本兵部不需要支付的那部分屯兵军饷，现在是不是要给？

还有包括三千营、五军营和神机营在内的十二团营，最初之时归五军都督府统辖，拥兵近二十万。

土木堡之后，三大营精锐丧尽，景泰帝改制，三大营编为十团营，每营拥兵一万。

设总兵官统领，总兵官出自五军都督府，内监和兵部协管。

到了天顺年间再改为十二团营，名为奋武﹑耀武﹑练武﹑显武、敢勇﹑果勇﹑效勇﹑鼓勇、立威﹑伸威﹑扬﹑威、振威。

十二团营由十二侯分掌，佐以都指挥，监以内臣。

也就是改来改去，这京师最精锐的军队依旧掌控在五军都督府的勋贵手中。

都说大明五军都督府自土木堡之后就已经名存实亡，实际上根本不是那么回事。

土木堡之后，因为老牌勋贵死伤惨重，但皇帝不傻，知道谁才是与皇家同荣同休的自己人，故而尽管五军都督府的威势大不如前，但是依旧被重用，只不过这些将门子弟自己不争气，让五军都督府的威势越来越弱罢了。

原本十二团营加上勇士营，在册拥兵十五万，这么一改，在籍的兵卒也就削减成了十万。

可实际上呢？

十五万兵，本来至少都有五万的空额……

皇帝要改革军队，这本身是无可厚非之事，毕竟天下军队皆属于皇家，兵部管军，也不过是代行天子之权罢了。

国朝不过百来年，这军队改制也不是一次两次，所以新皇这番话出，尽管让朝臣震惊，却也没到让满朝难以接受的地步。

略微有些难接受的是军屯。

军屯乃是国策，是太祖皇帝制定的屯兵制度，也是为了减少国朝养兵所耗钱粮所设。

京营的屯田固然不多，但终归是有，现在皇帝直接把京城屯田给整没了，是不是有违祖制？

“张爱卿可有建言？”

张鹏吸气道:“臣……”