一支军队的人数越多，越难以指挥和管理，这是显而易见的事。

小树林时期，全军才七十二人，朱慈烺叫得出每一个士兵的名字，熟悉大部分士兵的性格和才能。

所以伏击田唯嘉时，他能在赵大勇的协助下，为每一个刀盾手、弓箭手或长矛手分别安排战斗位置；

后来攻占北岐河村，又很快安排好队官，处理轮班值守、看押俘虏、查抄缴获等事宜；

虽然执行的过程磕磕碰碰，不是那么完美，但结果还是令人满意的。

建立近卫营后，麾下一下子膨胀到五百余人；沧州之战后，更是膨胀到三千余人。

队伍越庞大，各种事务越多，主帅亲自约束每一个士兵，事事亲力亲为的做法，已经有点行不通了。

为了方便指挥，朱慈烺按照营兵制的惯例，将所有士兵分为六个层级，即“五人为伍，二伍为什，三什为队，三队为哨，五哨为总，五总为营”。

长官分别为伍长、什长、队总、哨总、千总（或守备）、参将（或游击）。

朱慈烺自任近卫营参将，通过节制坐营守备、千总、哨总等中层军官，间接指挥所有士兵。

按理来说，麾下膨胀到两万余人，只需要给自己再晋升两级，从参将晋升到提督即可。

朱慈烺提督指挥程虎参将，程虎参将再指挥手下的坐营守备、练兵守备、马队千总等等，一样玩得转。

事实上，很多七拼八凑的“三省联军”、“五省联军”也是这样做的，然而效果并不是很好。

因为当军队总人数过万之后，很多事务的复杂性就“量变引起质变”。

比如说，中军的辎重钱粮就这么多，如何征集、调配、派发才能大致公平，让各营没有怨言；

军令、旗号、响箭、烽火等，如何统一约定，才能让各营传令兵不懵圈；

打探到的军情消息如何传递，才能让主帅和各营主将尽快知晓；

各营怎么统一训练，战斗力才能大致保持在一个水平线上；

还有……

如何协调各派系的关系，才能让将领更加忠诚，如何保证部队不独走、投降，或者倒戈。

这些事情都很关键，但若主帅亲自处理每一项细务，累也累死了，没有时间去思考重要的事情。

从临清到湖广总计两千五百多里，征途漫长而又艰苦，沿途不乏强敌。

不把全军拧成一股绳，战斗力提升几个档次，不可能抵达目的地。

朱慈烺思考再三，决定给全军起一个名号，名曰东宫禁卫军。

同时，授予幕僚性质的方以智、程正葵等文臣以正式军职，又提拔一批看中的年轻军，成立禁卫军司令部。

下设五个作战、情报、后勤、传令、考功等五个参谋处。

根据各人的才能，各司其职。

情报处参赞为方以智，后勤处参赞为程正葵，传令处参赞为孙二弟，考功处由方以智兼任。

这些军务参赞不是光杆司令，手下配备属员数人或数十人，辅助处理日常要务。

为了提升这些人的军中地位，军务参赞授锦衣卫指挥佥事衔，正四品，与游击相当；