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第二十五章 80年代的中国农业

20世纪 80年代,中国农业发展取得了显著成就,这主要得益于一系列的改革政策和措施:

-家庭联产承包责任制的确立与制度化:这一制度使农户成为农业发展的主人,极大地调动了农民的生产积极性。在集体生产方式下,农民的劳动过程与劳动结果并不直接挂钩,容易出现积极性不高的情况。而家庭联产承包责任制让农民能够直接受益于自己的劳动成果,除了交农业税,剩余的农产品归自己所有,从而激发了农民的生产活力。

-农村经济结构变革加速:20世纪 80年代中期以后,乡镇企业发展成为吸纳农业剩余劳动力、缓解农村人地关系的主力,农业从业者相对比例从 1978年的 92.9%下降到 1992年的 77.7%。不过,由于乡村工业化下农村劳动力离土不离乡的制约,农村人地关系没有得到实质性的缓解,农业劳动生产率提高缓慢。

家庭联产承包责任制的实施,使得粮食产量大幅提高。到 1984年,全国粮食总产量达到 8000亿斤,人均达到 800斤,基本解决了全国人民的温饱问题。

这一时期中国农业的发展为后续的农业现代化奠定了基础,促进了农村经济的繁荣,也为中国经济的整体发展做出了重要贡献。同时,农业改革也推动了中国农村社会的变革,提高了农民的生活水平。

新中国成立 70多年来,中国农业现代化取得了重大进展。从新中国成立到 20世纪 70年代末,是在农村集体所有制制度下探索农业现代化的阶段,这一时期耕地面积不断下降,农村人口快速增长,人地比率从 1949年的 3.92亩/人下降到 1978年的 2.23亩/人。得益于作物新品种、施肥等现代技术的引入和加速采用,复种指数增加和播种面积扩大,土地生产率不断提高,但农业劳动生产率处于停滞甚至下降的状态。

20世纪 90年代初至 2010年前后,是农民离土出村的农业现代化阶段。农村土地流转市场开始发展,化肥、农药、农用塑料薄膜等农业投入持续增加,推动了土地生产率的稳步提高,农村改革及农村劳动力跨区域转移,导致农业劳动力从业者不断减少,农作物用工成本上升,机械化投入大幅度增加,农业劳动生产率快速提升。

2010年前后,中国农业现代化进入转折期,农业的内涵和功能都发生了变化,农业发展模式从满足温饱为主、提高土地生产率为主,转向显化乡村价值、提高农村劳动生产率为主。其表现包括农民的代际分化,“农二代”呈现出离土、离农、务工、留城的趋势;土地市场发展使得土地流转率上升,规模化经营蓄势待发;农业经营主体多元化,除了传统农户,还涌现了大量家庭农场、专业合作社和企业等新型经营主体;农业发展的动能发生转变,农业机械等现代要素投入逐渐替代农业劳动力等传统要素投入,农业科技进步贡献率不断提高。

20世纪 80年代,中国农业发展的重要政策和举措包括:

1.?家庭联产承包责任制:1982年 1月 1日,中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台,明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制,建立了以家庭联产承包责任制为主要形式的农业生产方式,这一制度普遍推行后,宣告了人民公社体制的解体,农户成为从事商品生产经营活动的主体。家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性,解放了农村生产力。

2.?农产品统购统派制度改革:1985年,国家将粮棉油蔬菜等主要农副产品的统购统派制度逐步改革为以计划为主与市场调节为辅的制度。政府对农产品大幅度提价,调动了广大农户的积极性。

3.?设立农业发展基金:为支持农业发展,设立了农业发展基金(后改名为农业综合开发资金),并由中央财政和地方财政共同安排发展粮食生产专项资金。

4.?鼓励发展乡镇企业:鼓励农民从事工商业等非农产业活动和发展乡镇企业,促进了农村经济结构的多元化。乡镇企业在这一时期得到了蓬勃发展,为农村劳动力提供了更多就业机会,增加了农民收入。

这些政策和举措促进了中国农业的快速发展,粮食产量增加,农民收入提高,农村经济逐渐活跃起来。同时,也为后续的农业改革和发展奠定了基础。

20世纪 80年代中国农业发展的主要特点包括:

-制度创新:实行家庭联产承包责任制,赋予农民生产自主权,极大地激发了农民的积极性和创造力。

-重视科技:加大农业科技投入,推广优良品种、农业机械等,提高农业生产效率。例如,杂交水稻等优良品种的推广,显著增加了粮食产量。

-产业结构调整:在保证粮食生产的基础上,开始注重发展多种经营,农村副业和乡镇企业得到发展,促进了农村产业多元化,增加了农民收入,吸纳了农村剩余劳动力。

-政策支持:政府出台一系列有利于农业发展的政策,如提高农产品收购价格等,调动了农民的生产积极性。

-劳动力投入增加:家庭联产承包责任制使得农民对土地的经营更加精细,投入了更多的劳动力。

-区域差异依然存在:南北方、东西部等不同地区的农业发展水平和特点仍存在一定差异。南方一些地区仍然是重要的粮食调出地。

-基础设施改善:政府和农村集体加大对农村基础设施的建设,如改善水利设施、道路等,为农业生产创造了更好的条件。

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