齐国如此处置流民，已经使整个齐国大生乱象。

庶民与世族支脉惶惶不安，纷纷要重回故地。逃亡的世族则唯恐失去根基，更是愤怒之极，终日聚集到临淄王城前呼天抢地。

齐王建与丞相后胜，则全然不予理睬，只派临淄官员在城外周旋。

逃亡世族忍无可忍，对齐国的愤怨越积越深，很可能在酝酿更大图谋。

种种折冲往来反复，整个临淄，整个齐国，已经乱的没了章法。

秦王嬴政认为，齐国君臣孱弱已久，若外施压，内分化，很可能促使齐国不战而降，避免最后一场大流血。

目下列国老世族大举流入齐国，秦国若明派使节入齐，很容易激发列国老世族群起鼓荡齐王抗秦的风潮。

只有隐匿身份进入齐国，既不妨碍秘密周旋，也有利于暗中探察流亡势力的真实图谋，从而做出防范。

秦王嬴政还特意申明了此次方略：齐国徐徐图之，不求其快捷，务求其平顺。与其快而生乱，使天下世族再度流窜星散，而后患无穷，不如从容着手，内化外压逼降齐国，天下贵族之患也一举可定矣！

姚贾知道，田建为人多愁善感，生母葬礼之后的头三年之中，几乎是不舍昼夜地守护在王城灵室，蓬头垢面，终日饮泣，所有的国政都交给了丞相后胜处理。

在田建眼中，后胜是母亲的少时义仆，又是母亲临终之前托付的安邦重臣，如同父亲一般值得尊奉与信任，国事完全用不着自己过问。

而后胜，也确实将忠臣义仆的角色做到了淋漓尽致的地步。

秦国知道后胜贪财，便时常派人送重金给他。后胜的宾客、仆从也经常收受秦国的财货，于是他们共同力劝齐王不要出兵援助其他诸侯国。

终于，致使秦国将其他诸侯国各个击破。

可是，人算不如天算。

后胜没有料到，秦国竟能在短短七八年间，秋风扫落叶般灭了五个国家。五国没有了，周旋天下的余地便小了许多，后胜不由觉得脊梁骨发凉。

他更没有料到，天下世族流民能如潮水般涌入齐国涌入临淄，一下子将他这个隐性的齐国主宰推到了波涛汹涌的风口浪尖上。

他已经预料到了一个可怕的结局：齐国即便不会亡于流民激发的内乱，也必亡于秦军压顶的外患！

若将自己的命运始终与齐国绑在一起，必然与齐国一起覆灭，因此提前谋划一条出路是必须的。

“丞相别来无恙啊！”姚贾走进丞相府正厅。

他一如既往地亲和明朗，当先便向后胜拱手贺喜。

后胜却是不解地问道：“老夫喜从何来？”

姚贾道：“齐国此刻财源汹涌，丞相府库却空荡荡，岂非大喜？”

后胜连连拍案：“此等兵灾之财莫说老夫不收，即便是收了，能是大喜么？”

姚贾歉然一笑：“也是，丞相素来清廉自正，姚贾倒是疏忽了。若丞相府库乏力，尽管说话，老夫立即赠你十万金！”

姚贾这些年，为秦王游走列国，手上累计财货无数，并以财货自污，但他为人并不好财，所得之利全部用来收买他国官员。

后胜压低声音，道：“朝野抗秦呼声甚高，齐国三十万大军进驻巨野泽，上卿没看在眼里？秦王没放在心上？”

姚贾一副恍然顿悟神色，大笑道：“原来如此，那丞相以为，三十万大军价值几何？”

后胜顿时不高兴了，冷声道：“大国军队，岂能以金论价？”

姚贾笑道：“数十年来，丞相与门下宾客，得我秦国商社之金，只怕远超百万。谚云：市道邦交，唯利是图。邦国之利，大臣之利，事主之利，宾客之利。夫唯利者，何物不可以论价乎！”

后胜思忖片刻，不屑争辩地淡淡一笑：“上卿此来，欲找老夫何事？”

姚贾揶揄道：“丞相是说，秦国要丞相做什么事，丞相便会开什么价？”

后胜坦然道：“足下既说起了市道邦交，老夫只好如此。”

姚贾轻蔑地笑了：“以目下齐国大局，只怕丞相什么也做不了。只要保得自家平安，便是万幸了！”

“简直岂有此理！”后胜猛然拍案，“老夫摄政领国，实则齐王！何时什么也不能做了？”

姚贾悠然道：“丞相权力固大，然目下非常之期，齐人积怨已久，各国流亡世族火上浇油，便是君王后再生，只怕也难……”

后胜厉声道：“列国流亡世族，侵扰齐人过甚！齐人怨恨，也只能怨恨流民，何怨老夫？齐人不怨老夫，流亡者纵然浇油，又有何用？”

他顿了一下，接着道：“齐国自襄王以来，便与秦国友好相处，从不涉足中原争战。今君上即位，老夫当政，依旧敬秦国如上邦。老夫与足下，亦过从甚密，交谊至厚。今大局纷扰，老夫欲定最后生计，足下却含糊其实，不给明白说法。这是何道理？”

姚贾眼见火候已到，拍案慨然道，“在下与丞相之交，非关交谊，非关情义，唯关邦国利害！就事而论，齐国欲图自安而不涉天下是非，此是秦国所愿，所以，丞相开价便是，无须涉及其他。”

后胜这才满意地点点头，提出自己的条件：“其一，齐国社稷得存，王族不得迁徙他地；其二，齐王至少分封侯爵，封地至少八百里；其三，老夫得为北海侯，封地六百里，建邦自立。如此三者，若秦王不应允，老夫只能号召巨野大军，拼死反抗！”

闻言，姚贾冷哼一声，“秦王之所以派我来与丞相会商，无非就是为了齐人、秦人少流血，而不是惧怕齐王、丞相与那三十万大军！如今丞相所开之价，将一个诸侯国变成了三个诸侯国，岂非滑天下之大稽？”

“老夫愿闻上卿还价。”后胜面无喜怒。

姚贾没有说话，摘下了腰间布袋打开，拿出了一方折叠精细的王书。

首先入眼的便是左下角那方已经干透朱红色秦王大印，再一抬眼便是几行秦国文字：

秦统一天下，以战止战，故不畏战。齐国君臣若能以庶民生计为重，不战而降秦国，则大秦必以王道待之，存其社稷。

秦王政十六年春。

“秦王眼中，全然没有老夫！”后胜看罢后，冷冷一句。

“非也。”姚贾又从布袋中拿出了另一份王书。

后胜接过，只见上面几行大字却是：

定齐之日，功臣持此命，居北海之地，襄助齐地民治。

秦王政十六年春。

姚贾悠然笑道：“丞相看好，封邑之外，尚有襄助民治的权力。也就是说，丞相还是齐地丞相。”

对嬴政来说，只要他不像郭开那样作死，也能成为秦国功臣。

后胜老眼炯炯生光，盯住姚贾问道：“那不知老夫何时可以上任？”

姚贾大笑道：“齐国底定之后。若丞相不放心，此刻便是交接之时！”

后胜思忖片刻道：“还是多等些时日吧，老夫也精心筹措一番。此刻携带此物，老夫倒是觉得有些碍手碍脚。”

姚贾大笑一阵，连连赞叹丞相洞察烛照。

后胜也是万般感慨，与姚贾说起了诸般国政事宜。直到五更鸡鸣，姚贾才重新回到了秦国商社。

……

次日清晨，大雾弥漫，一骑快马飞出了秦国商社，飞出了纷乱的临淄。

当天傍晚，蒙恬便收到了姚贾送来的消息：

齐国朝野大乱，唯独缺少逼降的有效一击。

姚贾给蒙恬的谋划是：齐军自驻防巨野泽东岸，却因朝野陷于混乱，一直没有向济水方向分兵；若蒙恬能对巨野泽的齐军实施一场突袭战，而后大军进逼临淄城下，百事可定！

蒙恬思忖一番，觉得姚贾的计策，与自己下一步方略不谋而合，审时度势，齐国也确实需要一战。

大国灭亡，真正的不战而降，从古至今都不曾出现过，有的只是大战小战的区别而已。