“可以肯定的是，一旦分封，诸侯王的后裔必然会重演春秋战国的混乱。”

秦始皇微微点头，赞同道：“不错，胡亥所言有理！”

“我大秦历经上百年才得以统一天下。所为者何？”

“所为的就是让天下再无战争，令百姓不再饱受战争之苦！”

“若是分封，岂不是将数百年的成果付之东流？”

赵高面露难色，迟疑道：“可是陛下，依循古制，这分封也是不可避免之事啊。”

秦始皇摆了摆手，沉声道：“朕知晓，故而朕在思索有何办法，可免去分封！”

李斯皱眉道：“这……”

赵高犹豫道：“此事……并无先例可循。”

胡亥眼神坚定，大声道：“无例可循，那就开创一个新的制度！”

秦始皇饶有兴趣地看着胡亥，问道：“哦？你有何主意？”

胡亥清了清嗓子，说道：“父皇，分封万万不可。”

“但分封又是自古而来的礼仪制度。”

“那想要避免，只需改变制度即可。”

赵高急切地问道：“公子有何见解？”

胡亥不慌不忙地说：“甚是简单！”

“将分封制，改为郡县制。”

李斯好奇地问：“敢问公子，何为郡县制？”

胡亥朗朗道：“所谓郡县制，就是将天下划分为各郡，各郡之下再划分为各县！”

“郡县，需由皇帝和朝廷直接管辖。”

“如此一来，自然无需分封。”

“商周时期，天子实行分封。是因其只能管辖自己的那一亩三分地。其他地方天子鞭长莫及，故而管不了。”

“可时过境迁，今时已不同往日。”

“我父皇和朝廷能够管辖这些地方，那么又何必分封？”

“倘若下方分为诸郡县，由皇帝和朝廷直接管制。诸侯王便无地可封了。”

“如此……分封也就没有存在的必要了。从此以后，权力集中归于中央。不会再有人因土地而掀起战争，百姓也无需苦于战争了。”

秦始皇不禁叫好：“好！甚好。胡亥，你说得极好！”

“这郡县制，朕看，可以施行。”

李斯面露忧色，道：“制度变更，绝非易事！”

“只是如此，恐怕难以改变。”

“天下士族，断然不会认可。朝堂之上，亦难以通过。”

赵高也附和道：“这郡县制，须得有足够的优点，方能让天下人信服呀。”

秦始皇若有所思，道：“言之有理。”

“胡亥，不知这郡县制，可还有其他令人信服的优点？”

胡亥信心满满地说：“这自然是有的！”

“听儿臣为父皇及诸位大人详解，这郡县制的诸多好处！”

“这郡县制，儿臣总结出了四大优点！”

“其一，这郡守、县令须由皇帝直接任免，不得世袭！”

“如此一来，郡县制可使君主有效地加强中央集权！”

“这亦有利于我大秦政治的安定和经济的发展。”

李斯捋须点头，道：“官员不得世袭？嗯，此确为良策！”

“如此便可避免酒囊饭袋为官。”

“亦能避免那些在其位不谋其政的庸官，免得最终苦了百姓。”