今年主要是立足琉求开荒买牛买粮还有建设基地的物资花销大了，可是这些投入是必须的，明年这些开支都可以减少了。

现在自己这里有基础匠人了，一些生活日用品可以自给自足了，像盖房子的砖瓦，日用的锅碗瓢盆等等，都建起了作坊可以自用了。

原先买是因为抢时间，琉求一片白地，自己还要开荒种地，这些开支投入能节省时间，让大家来了迅速建起安居点，赶时间。

如今半年多的时间各种基础设施建设已经到位，生活物资开始供应，对外采购的需求减弱。

而且以琉求自己的产量供应新移民完全够了，粮食今年还需要采购。

按照何瑶的估计，明年移民十万人的话，大部分人帮助耕种的话，新开辟出耕地来完全可以供养百万人口，到时候琉求粮食安全就没问题了。

一年的时间邢承恩等得起，一年后自己粮食就安全了，粮食不受制于人就好多了，后世的粮食战争邢承恩也听说过。

在古代粮食安全更是重中之重，一点也马虎不得，而且琉求粮食施行专卖制度。

没错！粮食也是专卖品！

琉求规定，民间商人禁止经营粮食。

看看古往今来的粮商有多富裕，又起了多么坏的作用就知道，在粮食极其宝贵的古代，粮商的存在意味着什么？

古代亩产低下，遇到天灾人祸就缺粮，粮食这么重要，却放任商人经营。

这当然不是以前的皇帝愚蠢，而是没办法。

为何？

因为粮商本身就是大地主大官僚，他们靠着垄断获取的土地田连阡陌，打了那么多粮食当然要卖了，这一卖可不就成了粮商？

皇帝还能禁止他们卖自己的粮食吗？当然不能，而且也管不了，归根结底问题还是出在土地兼并这里。

如此一来，他们丰年时打压粮价，盘剥农户；荒年时囤积居奇，扰乱天下。

他们像蚂蟥那样吸饱了血，个个富得流油，可是朝廷和小民，却吃了大亏。

现在不同了，邢承恩就是不让他们再经营粮食，这样既能让政府吃到这块肉，也不让百姓吃亏。

擅自经营粮食超过十石，就要坐牢，超过百石就是谋反！

粮商只能有一家，那就是政府！

农民的粮食卖给谁？卖给各地乡村公所，乡村公所再将粮食押运到县城的管库，成为国家的粮食。

根据当地情况，定出合理的价格，既不让百姓吃亏，也不然朝廷吃亏。

然后，官府再开仓卖粮，卖不完的，就用来做军粮，要是还卖不完，就作为战略储备，用来赈济，或者酿酒。

这中间的差价，本来是被粮商赚走了，可现在落到了朝廷的口袋。

农夫缴纳粮税，只缴纳实物。

那么，如何防止地方官吏在买卖粮食时中饱私囊呢？

好办。

农户卖粮先不拿钱，而是收印画押的粮票。

收粮食的是乡村公所，接受和保管粮食的是粮食局。

可是卖粮食的，却是粮食局地方的分所，收钱的却又变成县衙。

把钱发到农户手中收回粮票的，又变成乡村公所。

然后，差价利润上缴财务部，商税上缴商务部。

农户卖多少粮食，就拿到多少粮票，价格又是定了的，有多少粮票，就有多少粮款。

每个环节都要对账，每个环节都有对账画押，谁要是想贪污，就必须同时搞定农户，乡村公所，县衙，粮食局，商务部，财务部。

这太难了，太容易暴露了，要是能全部串起来那这个人只能是皇子或者首辅。

可这样的人弄粮食只有一个目的，谋反！国安的人是吃干饭的？

邢承恩现在也只能做出这样的设计了，再想贪污粮食的确不容易。

粮食安全是重中之重，贪腐也要严肃处理，邢承恩的理念原则上就是想发财别当官，去经商去。

你哪怕在位置上学美利坚给人开绿灯，卸任后写书搞演讲我都能容你，敢直接贪腐整死你！