最主要的是襄平，经过几个县城到沓氏县的路。每个修路队都可以沿途多招收不超过两千人，借此撒钱，刺激生产。

派人去拜访周边郡守，看愿不愿意整修道路，方便互相支援。

李安集合起来郡里的官员吏员训话，说道：俺是粗人，不喜欢玩虚的。之前的事过往不咎，做的好的年底升职加薪，做不好降职走人。

然后又集合郡里的狗大户训话道：本郡人少地多，在边地随时都可能有战争，大家抱团取暖。希望大家私底下不要伤及无辜，之前的过往不咎，之后有恶必惩。

本郡守鼓励分家，开荒，生产经营，开枝散叶，鸡蛋不要放在一个篮子里，一不小心会全摔碎。

本郡守鼓励花钱雇人经商，商税十税一，二十钱以下免税。不喜欢偷税漏税，从皇帝口袋里偷钱的人。

八月中，人口都送到了，损失七百多人。给他们家人给了二万钱的补贴，收买人心，花了一千五百万。

然后人口分流，到了三万六千人，沿海三个安置点每个不到两千人。

安宁县城万人，洛安县长徒两县各万人。离距离两县二十里靠高绚丽方向，间隔三十里，一排五个镇，中间的镇驻了五百郡兵，吸收人口，对外防备，据高旬丽边界还有几百里。

实力不够，不能过度刺激，先布局。

去海边接收船粮，糜家120一石，送了五万石粮，十几艘船，分给了旅顺，太平，丰收三个靠海的安置点。设置了一个造船点，在摸索造船。

三个安置点每天捕鱼过千石，做成了咸鱼，送到襄平每石四百钱，打压粮价，买的还不错。

木匠老王负责造纸，改成实验芦苇造纸，毕大监自己带来的十来个工匠一起负责，工钱提到了八级，告诉老毕知道你不差钱，只有几个人才有手艺拿这个工钱，没能力还不愿意给呢。

给各地县令县尉开会，说道：本郡人少地多，在边地随时都可能有战争，大家抱团取暖。

希望大家私底下不要伤及无辜，之前的过往不咎。之后有恶必惩。清点登记人口，不管什么身份，来了咱们辽东，就是咱们辽东人，不要为难别人。

本郡是边地，各县兵丁不能用，会危机生命，发现一次县令县尉警告，第二次可以走人了

本郡守是个粗人，俺不喜欢遮遮掩掩，不喜欢有人私下加税，偷税漏税。

本郡守鼓励分家开荒，开枝散叶，鸡蛋不要放在一个篮子里，一不小心会全摔碎，让他们回县里开会传达给县里的大户。

给了他们几十张告示，让他们抄张贴在县衙前面，城门外面，找人宣读十天。

只见上面写道：本郡人多地少，为了吸引人口，建设新辽东，取消人头税，千亩十税一，过千亩不到五千亩十税二。不过万亩十税三。万亩以上十税四。商税十税一，二十钱以下免税。

本郡：鼓励大家起两个字的名字，方便安全。一个字的名字，同名同姓的太多，有人犯了罪，导致同名同姓的无辜者，被错抓。

另一张上则写道：辽东郡守李告戒本郡内的山匪流民，没有伤及人命，过往不咎。手有命案，自首者劳役五年。

不告而诛是为孽，此令十月底到期时全郡清剿，盖着郡守印

李安对各县令说到：下山的百姓不许为难，会有督邮巡视各县，各位好自为之。