荣誉是名声可以召集战士，财富是武器可以武装战士。

伯尼港总督只是不想浪费太多的财富，去维持一支人数过多的军队。

但这不代表他的后备军事力量薄弱，真正需要战斗时，他有能力在短时间内组建一支民兵武装。

这就是正统与财富的力量，为扩军协议背书的不仅是总督威望，更多的还是帝国体制。

周维德眼睁睁看着一艘艘商船被征用，一批批水手携带火枪、火炮登船训练。

这个时代的商船是能够成为战斗船只的，哪怕它们的火炮位、船体厚度、船首撞角等战斗性能，无法和专业的风帆战舰相比。

但它们同样能提供火炮射击平台、接舷战空间，一些小巧灵活的船只，还能当作侦察船使用。

风帆战舰混合在商用船只之中，几天前还是水手、渔民的普通人，摇身一变成了即将出海的水兵。

“三艘风帆战舰、十二艘商用船只、二十多艘中型浅底渔船、上千名民兵，再加上近海岛屿作战。

这哪里是要打击邪教组织啊，分明是要发动一次小规模的海岛登陆战。”

总督府对血红教会的重视超出了正常范围，如此多的民兵但凡成功登陆海岛，血红教会的普通成员根本没有生还可能。

由于燧发枪的射速缓慢、有效射击距离短，致使这个时代的登陆战残酷程度有限。

正常情况下，面对舰载火炮的火力覆盖，普通地下势力很难组织起有效的抵抗。

因此，黑手巴里带领十五名鱼人下属放弃了海岛，准备依靠种族优势，在大海中对抗总督的舰队。

“贝尔总督，真是太看得起我们了。

我们统治北城区时也才三百多名枪手，他竟然派出了一支舰队讨伐我们。”

黑手巴里不知道，他所受到的重视与三个人有关。

一个是周维德，二是骷髅帮的会计师瓦伦，三是伯尼港总督贝尔男爵。

周维德留下了有关灵界的信件，会计师瓦伦为总督提供了信件，还有骷髅帮运送祭品的路线。

贝尔男爵这个战斗发起者，他愤怒的不是黑手巴里在他的领地内搞血腥献祭。

他愤怒的是，黑手巴里明明是他养的猎犬，现在这只猎犬寻找到了新的利益点，竟然不向他这个主人汇报。

换句话来说就是，贝尔男爵准备收超凡税了，巴里敢拿他的领民献祭超凡，就必须给他足够的回报。

当然，冷漠又贪婪的贝尔男爵还是很谨慎的。

他担心遭到超凡力量的暗杀，因此将战斗指挥权交给了卫队将官，然后带着自己的家人前往了附近的萨罗市。

如此一来，黑手巴里即便想威胁贝尔男爵，也威胁不到了。

现在就算他能打掉贝尔男爵的舰队，贝尔男爵还能向帝国海军寻求帮助。

这就是地下势力的先天不足，他们的战斗潜力永远无法和秩序尚存的国家势力交锋。

“胡乱拼凑的舰队，对上乌合之众的地下势力。

一边有超凡、一边有战舰，这还真是一场相对公平的战斗。”