桂彦生想了一会，回答道：“有一笔钱，而且还是一笔巨款，但是周镇长肯定不会让动的。”

“什么钱？”

“买命钱！”

经过桂彦生的解释，陈明信方才搞懂买命钱的含义。

煤矿，特别是那些个体小煤矿，为了追求效益，粗暴挖掘，事故频发，万一出现严重伤亡，小老板赔不起扭头跑路，压力就转嫁到政府头上。

该如何规避这种风险呢？后来镇政府提前收取一笔安全保证金，煤矿想开业，先交安全保证金。如果出现事故老板跑路，镇政府可以拿这笔钱补偿给遇难矿工的家属。

“桂主任，我安排一下工作，咱们现在就去西山镇，先跟周镇长商量一下。”

来到西山镇政府，懒散、颓废之气扑面而来，不像是镇政府机关所在地，倒像是废弃的洗煤厂。

唉！

桂彦生领着上二楼，准备去镇长办公室，大老远就听见大呼小叫的声音，走到门口一看，周虎带着三个下属在打扑克牌，每个人脸上都贴满了纸条。

上班时间，岂有此理！陈明信黑着脸没有说话，桂彦生无辜地朝周虎点了点头。

周虎伸手扯掉脸上的纸条，尴尬地笑道：“陈县长，您怎么来了，你们几个出去，倒杯茶过来。那什么，闲着没事，打发时间，绝对没有赌钱。”

“最近镇里的工作怎么样？”

“矿难刚处理完毕，一看煤矿垮了，镇长调走，书记住院，倒是便宜了我这个副镇长，呵呵，竟然混成了他么的代理镇长。”说到现状，周虎语气里全是不满。

也是，书记住院，镇长调走，他成了坚守烂摊子的人，心里没有怨气才怪！想到这里，陈明信突然原谅他上班打纸牌的行为，没有希望，苦苦坚守，时间长得令人感到心慌和无助！

“周镇长，今天开会谈到了西山镇的义务教育情况，我过来跟你商量一下，争取能够解决或者改善目前的现状。”

“陈县长，不是我泼冷水，这事根本弄不成，封矿之后，矿工穷得咬人，交不起书钱和伙食费。”

桂彦生想提出挪用安全保证金，被陈明信用眼神制止，陈明信转移了话题：“咱们去学校看看吧。”

在学校里，桂彦生又想提安全保证金，再次被陈明信制止，现在时机不到，提也没用，挪用这种专项款，事后要承担责任。

从学校出来，陈明信突然说道：“周镇长，我记得你是本地人，时间还早，咱们去你老家村里转转吧。”

“好啊！俺们那边的熬炒鸡味道很棒，请陈县长过去尝尝。”进到村里一看，果然跟陈明信预料的差不多，楼房不多，大都是四间的平房，还有一些老式瓦房。甚至还有土房子存在。

也许，这是说服周虎的最佳场所。