到了云歌城，他开始深入民间，了解百姓的疾苦。

看到他们在贫瘠的土地上艰难劳作，在原知府的管辖下，民不聊生。

于是，他开始着手改革云歌城的制度，减轻百姓的负担，提高城郡的民生福利。

税，自古以来，都是官府收入的主要构成部分。

在古代，不仅是大户需要向政府纳税，百姓同样需要以供粮的方式向政府纳税。

正常来讲，大户个人缴纳的税是非常高的，比百姓个人向官府缴纳的税要高得多。

但是事实上，大户的营收，不过是来源最底层创造蛋糕的人，由这些人的生产创造，汇聚而成的大金池。

因此，最终而言，不过是羊毛出在羊身上。

这笔收来的税钱，怎么分配，就成了社会公平和福利的重要衡量。

一般来说，一部分税钱，需要用来供官府运转开支，官员的奉银之类。如果有贪官的话，自然就会中饱私囊，把大部分钱收进了自己的口袋。

那么，用于真正的公共福利的钱就少了。

毕竟银钱就那么多，假如收来的税钱有十块，八块进了官员的口袋，那造福公共事业的，就一定比两块还少。

再~分~配~制~度，决定社会公平的程度。

因此，

官府收来的税收金钱，除了官府开支之外，如果想要再次分配到百姓身上，回到社会福利之中，那么就可以通过搞基建、创造就业，直接发放福利等方式。

但是，直接发放福利，并不是一个很好的方式，无法起到有效推动社会发展的效能。

而创造就业，便是一条两全的再分配方式。

修通村道，官道，创造就业，把资金通过官府募招工人的形式，直接分配到百姓手中。

只要在整个资金拨划过程中，严格审批，让每一笔资金真正的流到百姓手中，而不是由各层官员，在这个过程中，以各种乱七八槽4的名义合理地贪污掉。

比如A材料真实价格为一百，往上报的价格为一千，那么，这九百便顺理成章地进入贪污者的口袋了。

而李知亦一上任，便革政改令，从源头上杜绝这种行为的发生。

发现此行为者，上报官府，有奖，买卖双方处所贪之财十倍罚金！

经过几次的杀鸡儆猴，即使有人依然想贪污，但是他很难找到愿意与之合作的供应商。

只有对买卖双方的打击，才能从根本上，杜绝此类现象的发生。

而之所以，历任官府对很多不合理之事，睁一只眼，闭一只眼，无外乎，都是有利可图罢了，而这些官员，也想要从中获得益处。

但李知亦不同，他不求财，只想国富民强，不只是国富，更是民强。

大清之亡，

究其原因，便是国富民弱！

人民羸弱，国之僵，不久矣。

人民强盛，国之本，千秋万代。