这些人，闲时可以开垦土地发展经济，如果北方匈奴入侵，可以快速组成军队抵抗。并且，这些宗派势力都有非常深的渊源，在各地的影响极其大，现在都迁到关中来，这些势力就没了根基，想闹事也闹不起来了。刘敬称之为“强本弱末”之策。

刘邦马上批准，立即实施，先后从各地迁到关中的有十多万人。

现在看来，用天纵英才来形容刘敬绝对不过分，他的这一强本弱末之策，一举三得，发展经济、加强国防、促进国内局势稳定，而其成本不过是搬搬家。

迁都长安、和亲匈奴、关中迁徙，刘敬的这三件事无论哪一件都足以证明其远见卓识，可惜知道刘敬这个人的少之又少。

说刘敬和“汉初三杰”比肩恐怕会有人有意见，但是，刘敬至少应该和陈平齐名，太史公说刘敬“建万世之安”，绝非虚言。

北方的危机暂时得以解决，南越国(广西广东海南)又被提上了议事日程。

南越国的建国过程前文详细描述过，现在刘邦册封南越国王赵佗为汉帝国的南越王。他无力去军事进攻南越国，他也不想用武力，因为要打南越，太费钱费力费时了，还不一定拿得下来。

刘邦派去的使臣的就是陆贾。

陆贾跟赵佗的谈判可以说非常顺利，因为一者赵佗对进军中原没有兴趣；二者汉帝国政府提出的条件很低，只要承认南越属于汉帝国就好了，其他的政治军事经济金融外交等等全部独立；三者赵佗本来就是正宗的北方人，故赵国人，看他的姓就知道了；四者赵佗对陆贾这个人很欣赏。

赵佗接受封印，宣布南越国归属汉帝国，用现在的话讲，南越是汉帝国不可分割的一部分，大家都是龙的传人，炎黄子孙，中原南越，血脉相连……南越重回祖国怀抱，掀开中国历史新的一页……，赵佗将先前被他关闭的五岭边境，重新开放，与中原互通有无。

陆贾回长安后，立即得到晋升。

陆贾这个人眼光是有的，能力也是有的，不过他也免不了读书人都有的毛病，又不像叔孙通那样容易变通，比如刘邦跟他谈话的时候，陆贾经常涉及到《诗》,《书》等等典籍，刘邦哪里懂这个。

说一次忍了，说二次忍了，再说再说，时间长了刘邦就烦了，开口就骂陆贾，“你老子我是马上得的天下，诗书是什么东西！”(乃公居马上而得之，安事诗书)。

陆贾马上回话：“马上得天下，马上能治天下吗？”

陆贾这一句顶撞的话倒是让刘邦觉得很惭愧，而且更进一步，命令陆贾去写一部书，主题就是为何秦亡，为何汉兴，得失成败的大话题。

陆贾前后一共写了十二篇，每上奏一篇，刘邦就不停地称赞，非常认同陆贾的观点，刘邦在上面说好，底下群臣就下拜高呼万岁。

刘邦将此书命名为《新语》，后世称之为《陆贾新语》，现在还能读到。共十二篇，分别为道基、术事、辅政、无为、辨惑、慎微、资质、至德、怀虑、本行、明诫、思务，每篇都不长，可以拿来读一读。

帝国的南北危机暂时得到缓解，但是在高大的未央宫墙内，另一场危机正在酝酿，说大不大，说小绝对不小。

赵王张敖被废，刘邦把赵王这个封号给了戚夫人生的儿子，刘如意，这是刘邦让步之后的无奈选择，因为他本来想把刘如意立为太子的。

刘邦觉得现任的太子，也就是吕后的儿子刘盈，太柔弱了，跟他一点不像，倒是觉得刘如意很像他。不知道刘如意连10岁都不到的一个小屁孩哪里像他，也许……你无耻的样子很有我当年的神韵？谁知道。

估计戚夫人的影响有很大的成分。戚夫人一直跟在刘邦身边，包括这几年的几次御驾亲征，吕后是负责留守长安的。戚夫人免不了向刘邦吹枕头风，刘邦这样的情种难免会冲动，于是找了个机会对大家说，我要废掉刘盈的太子之位，改立刘如意。

此言一出，朝野上下一片哗然。