“每岁计其所出而度其所用，转运征敛送纳，皆准程而节其迟速。”旧唐书职官志二

度支部尚书韩斌出身颍川韩氏，是太学博士韩融的族亲。其本为尚书郎，因为与侍中荀攸、雍州刺史钟繇等颍川人有旧，故而在度支部设立之初便被人荐举。皇帝当廷策试之后，发现对方确有贾人心计，善理财货，遂拜为尚书。

此时韩斌应声说道，冷峻的相貌与他的声音相得益彰：“臣以为，譬如臣先前所举等例，朝廷一年不宜耗费如此之巨。大司农、少府算计失实，宜重新散筹，再做计较。”

然后他又从往例、现实等各方面开始论述、计算出了几个数字，推算出朝廷的开支用不了那么多钱，至少能节省千万。如果不是看在刘和与张昶的面子上，韩斌有所保留，不然这话都可以点出他二人有意虚报开支，徇私舞弊了。

“有司算计支费，为防不时之需，往往都会多算一些，免得急时无余财可用，要另外索取。这是因循之举，无可指摘。”看着惶恐不安、心怀惴惴的张昶与刘和，皇帝没有表现出不悦的神色，反而主动为张昶等人开脱起来。

“唯，是臣等疏忽，失于算计，在此贻笑于诸公了。”见皇帝没有怪罪的意思，张昶松了口气，此刻他已经放弃了起先的初衷，只想着尽快补救：“请陛下容臣等回去后重算支费，交付圣裁。”

话甫一说完，他便忍不住抬眼看了看四周，只见除了侍中荀攸、水衡都尉周忠、度支部尚书韩斌以外，其余各人俱是面色凝重，不说司徒马日磾、就连司空赵温的神色都有些不甘像是眼看着一件利器操于他人之手。

果然，皇帝听了张昶的话，不以为然的摇头道：“朝廷明年的支费再度算好以后，尔等且先交付度支部审计，待韩质节确认无误，再呈递御前。”

韩质节就是韩斌，他所负责的度支部在皇帝的设置下，掌管全国财赋的统计和配置，以及财政核算与会计核算、组织审计每年预算执行和其他财政收支情况的权力，是朝廷最高财计部门。

皇帝今天特意召来承明殿的这些宰相，以及少府等负责财政的具体官员，不仅是为了预备来年的灾情，接受财政报表。更是为了将铺垫已久的度支部正式推到台前，在从今往后形成一个财政收支预算审计、制定、监督的流程与规矩，彻底杜绝以往朝廷花钱没有章法的陋规。

“度支部设立之初，便对朝廷各处每一分用度都进行审核，不仅是大司农、少府，连同太仆、太常等官署，凡有所支取，定要详细列出缘由、用处、钱数等名目，交由度支部审查核实。核实无误，便呈递御前，诏准拨付。若是核实不过，大司农与少府等官便不予拨付，如此方能避免浪费钱货。”皇帝悠悠说道：“诸公以为如何？”

一些小数目的钱财调度，比如简牍笔墨用具的花费之类的，皇帝没有那个精力与时间去过问，打算直接授权给度支部自行处置。至于财政预算、或者是大工程、大项目的钱财调度，皇帝就得在度支部审核之后，再行决定是否通过。

至于度支部如何得知官署上报的钱财中哪里存在猫腻、哪里存在漏洞，这就得征辟一些熟知数术、账目的官吏、以及得由平准监提供详细精确的市价等资料了。

马日磾等人相互看了看，犹疑着说道：“陛下睿鉴，只是臣等以为，其中未免有些繁琐，或许会耽误急事。而且譬如一处动工，他官请拨付十万、度支部审计不予，彼此意见龃龉，又该如何？”

“事有轻重缓急，若遇急事，则当按特例办理。”皇帝毕竟是在后世管过一家公司的，熟悉出纳、会计、审计等财务工作、对于底下人报账时做的猫腻也清楚得很。他知道众人心中的顾虑，轻松一笑，应答道：“若是意见龃龉，则以度支部为准，若该官还是不服，可上疏陈情于我。”