“此外你说此话的时候不觉得羞耻吗，你自己是什么德行你是怎么对待百姓的自己不知道？搞得自己像徐元直一样。”

黄本镜无言。

“主公，城外那乞丐已经带来了。”这是，林栋带着一人走了进来。

“草民朱璞玉见过大人。”城外收过林纾五钱银子那乞丐见人就行大礼，抬头看见是林纾的时候惊讶无比，“公子，是你？”

“从今以后你也做我的跟班，不但包吃包住，每月还有二两银子工钱。”林纾道。

“多谢公子，多谢公子！”乞丐喜出望外，千恩万谢。

“你让本官与乞丐为伍？”黄本镜怒道。

“你们几位一个是封建社会的官僚，一个是最底层的百姓，一个是海盗。在我制定治理琼州府的一些政策的时候，应该能给我提供一些值得参考的意见。”林纾道，“以后我还会找各种职业的人来做跟班，手工业者，渔民，商人……”

“让他们能够在我做出重大决策的时候发表看法，和我共同治理琼州府。跟班团一月一换，每个底层百姓甚至乞丐都有机会。”

审案有陪审团制度，找的是各行各业的人参与审判。

林纾在治理的时候也打算参考这种方式。

陪他治理的人员不能固定，隔一段时间就要换人，一旦固定就不能发表真实意见了。

“这叫做陪治团制度，是我的独创。”林纾道，“虽然你们的意见大概率我只会参考，但不同的意见还是必须要有的。”

“荒唐，荒唐！”黄本镜连连说道，“让不同职业的庶民参与治理州县？他们很多目不识丁，让他们参与简直是乱来！”

“只要是琼州府的百姓，就有资格对琼州府的治理发表看法！”林纾冷冷道，“直达最高管理者我的耳朵里。”

“目不识丁者发表的看法，也代表了他那个阶层的看法。”

“反正本官不觉得乞丐的意见有任何价值。”黄本镜道。

“仅仅是陪治团制度，就体现出了你我治理琼州府的巨大差距。”林纾道，“你黄本镜是帮着皇帝恩养百姓……说到恩养二字，粮食是老百姓生产的钱是百姓赚的，官府既不生产粮食又不经商赚钱是百姓恩养官府你们却反过来说恩养百姓。”

“倒反天罡啊。”

“你的职能是帮着皇帝治民，防止百姓造反。而我的职能，是让百姓过上好日子。”

“治民治的厉害了，忍无可忍之下百姓只得造反，这就是汉唐宋元最终灭亡的原因，绝不是什么天意命数。”

“而百姓好了琼州府自然富强，官府自然能长久。”

“如此简单的逻辑，你们难道不懂吗？”林纾道。

“你懂什么？”黄本镜冷笑，“百姓吃饱了饭就会生出异心来，所以必须让他们在生死线上挣扎，才不会对朝廷带来危害。这叫做牢笼治世，老祖宗留下来的智慧。”

“好一个牢笼治世！”林纾道，

“好一个老祖宗的智慧。”

“了不起。”