12 月 21 日，佐助与君麻吕一路风尘仆仆，急匆匆地抵达京都。两人在行政院门前止住脚步，佐助微微仰起头，目光锐利地观察着四周的环境，眉头不自觉地微微皱起，心中暗自思忖着，这次护送任务不知会有着怎样的安排。君麻吕则面无表情地静立在一旁，宛如一尊冰冷的雕塑。

他们一同走进行政院，提交了任务相关的文书后，便安静地站在一旁，耐心等待着进一步的指示。佐助的眼神时不时地扫过周围的人和物，思绪却飘向了远方。

佐助从田之国归来已有半年，这段时间的所见所闻让他感触颇深。他发现，在新的领导人带领下，火之国正焕发出更为显着的经济活力，整个国度都弥漫着蓬勃向上的气息。

他的目光扫过行政院守卫的武士，这些武士身姿挺拔如松，动作敏捷如风，有着明显下忍的实力以及不俗的体术。看来轻大哥掌权后，确实在不遗余力地加强培养忍者的数量。

负责人员很快便为他们安排好了住宿之处。夜晚，万籁俱寂，当佐助等人都已入睡以后，佐助却悄悄施展影分身术，身影如鬼魅般一闪，朝着京之御所疾奔而去。

轻世子早已在小御所内等待着佐助的到来。佐助刚一进门，便抱拳行礼，脸上满是歉意，说道：“轻大哥，很抱歉这么晚打扰到您。”

轻世子微笑着轻轻摆摆手，说道：“佐助，别这么说，我知道你定是有重要之事，你在大蛇丸那里近况如何？”他的目光中充满了关切与期待。

佐助微微颔首，目光坚定如铁地回答：“成长颇为迅速，我曾侧面询问过大蛇丸，木遁实验在三代明令禁止后，根部却还一直暗自研究，最终算是成功造出一个，可惜威力远远不能和初代相比。”他的语气中带着一丝遗憾与无奈。

轻世子皱起眉头，双眸中透露出沉思之色，若有所思道：“这木叶内部的派系争斗，真是错综复杂，难以揣测。”

佐助接着说道：“轻大哥，我来京都后，发现这里的变化极大，尤其是在武士的培养方面。”

轻世子回应：“没错，我打算明年正式上位大名，进而开始实施武士忍者化。”他的语气中充满了决心与抱负。

佐助上前一步，神色诚恳地说道：“来京都后，我明显发现有些武士已具备下忍水平。我还是建议轻大哥，武士忍者化应当控制数量，不可操之过急，否则财政压力恐难以承受。”

轻世子点了点头，双手背在身后，开始来回踱步，步伐沉稳而有力：“的确，今年开始组建的 300 人消费远远大于普通武士。我打算这三年组建至少 3000 名下忍实力的武士，后面再根据实际情况进行扩充。你觉得叫什么比较妥当？”

佐助沉思片刻，眼中闪过一丝睿智的光芒，回答道：“您看叫军队如何？这样不易引起他人的警觉。同时将精锐的 3000 忍者命名为国防军，作为火之国最强力量守护京都以及征调四方。其余选取适当的忍者武士混搭在组建戍军，负责对外防御。剩余武士少量忍者构建警察，维持火之国境内治安，打击黑恶势力以及保护国民安全等。”