在这个法案提出以后，立刻遭到了大部分能力者的反对，甚至包括所有的复仇者联盟成员！然而有的人却乐意被监管，如神四侠，毕竟他们早是公众人物。

总得来说是分成两派：一派是注册派，把注册视为应尽的义务，另外一方是反注册派，认为这违反了他们的自由。

没错，熟悉的人应该认为这是漫威“内战”剧情的提前爆发！

然而事情没有那么简单，首先来说钢铁侠斯塔克。原本历史，斯塔克经历许多事情后，渐渐的发现许多事情超出控制，认为被监管没什么不好。然而，历史早变了，因为他间接害死了纽约分部的所有人，所以这个特勤部门全部对他是恨之入骨，不断监控他的一举一动，并且总是给他制造许多麻烦。美帝政府也因为他的技术外泄，多次要求他交自己的全部科研成果。所以，要说现在的斯塔克支持政府那头，简直是有病！

没有了复仇者和战警的支持，全国下可以说90都站在了政府的对立面，所谓的哨兵协议根本没有成功签署的土壤存在！继续强行推广下去，只能是发生内战。

要说美帝政府之所以这么嚣张，还和“哨兵机器人”有关，某位怕死的“九头蛇”成员很乖的交了所有制造技术和生产线，让美帝政府很快掌握了这股控制力量。所以美帝政府才会迫不及待的想要约束国内，以求尽快的掌握所有力量。但是欲速则不达，算有“哨兵机器人”在，难道那帮超能力者会轻易的屈服吗？总不能又来一次内战吧？

在这时，总统的一个智囊提出了计划，他说：“既然内部矛盾无法解决，我们刻意制造外部矛盾！可以借口与他国发生摩擦战争，转移矛盾，运用的好的话，甚至可以让那些超能力者为我们冲锋陷阵，能力再强也毕竟血肉之躯，肯定消耗很大。再者，我们又可以借用战争，捞取一些好处，如土地，资源，贸易权等等！”

“妙啊！”总统一拍大腿：“话说我们以前不是这么转移矛盾的吗？以前总是便宜那些军火家族，可这次不一样了，有了超能力者和哨兵机器人，统一全球都不是梦啊！”

幕僚继续添油加醋道：“而且，好多国家都傻乎乎的买了我们大量国债，全部加起来都快有十万亿美元之多！等他们成了我们敌对国，打起来，我们更是可以合理合法的赖账！他们也会因为害怕我们赖掉国债不给钱，基本束手束脚没勇气太过于反抗！”

总统道：“既然如此，我们应该把矛盾先转移到哪个国家？”

“古巴！”国防部长很快给出答案：“那里有我们需要的东西，首先是核融合技术，现在只有华夏和古巴掌握，我们必须夺取！再者那里有许多国家的重要人物在那里治疗绝症！一旦我们摧毁那里，会让全世界都对我们敌视！首先我们的武器世界最先进，核武器也是世界前三的储备，再加拥有哨兵机器人的我们已经举世无敌！不但不害怕战争，现在更是恨不得与世界开战！”

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