辽东失陷的后果绝不仅仅是丢掉几座城池这么简单，而是使得女真人具备了割据一方的实力。

以前女真全族加在一起也不过二三十万人口，除去小孩、妇女、老人，余下的青壮年也就在七八万人上下。

这点人力资源占山为王是足够了，但要进一步壮大实力就显得捉襟见肘，除非降低军民比例，将大部分劳动力投入到生产中，以积累充足的生存物资，否则一旦军事行动遭受挫折，或是遇上点儿自然灾害，整个部族就可能因为物资短缺而分崩离析。

游牧民族在面对生存竞争时的容错率远低于农耕文明，这也是为什么北魏、契丹、金、元等政权在入主中原后，都会立刻改变其原有的生活习俗，转而向汉族靠拢。

不是汉族文化对他们真的有多大吸引力，只是改变生产生活方式更有利于巩固他们的统治。

所谓经济基础决定上层建筑，无外乎如此。

以前女真人都生活在穷山恶水之间，根本没法靠种粮维持生计。

现在就不同了，他们不仅抢到了土地，还制造了大量流民，这些流民对明朝而言是社会的不安定因素，对他们却是实打实的生产力。

只要拿出土地招揽流民，女真人的物资积累速度立马就能上几个台阶，即便在军事方面偶遇挫折，仍然可以依靠物资储备度过难关，成为明朝难以消除的外患。

如今广宁城外的数万流民无处容身，明朝的财政也负担不起这些人的生存需求，到最后只能逼得他们去投靠女真人。

如果往朝鲜方向逃亡的流民也做出同样的选择，那努尔哈赤就可以轻轻松松的爆一波兵了。

鉴于上述原因，朝廷中央不得不想办法稳住流民，从而抑制女真人的发展势头。

傍晚，夜幕即将落下，京城里的大街小巷陆陆续续亮起了灯火，帝国的心脏繁华依旧。

公卿贵戚们换上一身华服出门，穿梭在酒肆廊坊之中，流连于酥胸罗裙其间，好一派醉生梦死的盛世画面。

他们豪掷千金只为博红颜一笑，动辄一晚就能花千两纹银，岂止“财大气粗”四个字足以形容。

可怜兵部值房中的几位郎官，此时还在为不足万两银子的军粮犯愁。

突然屋外传来了一阵沉稳的脚步声，房门“嘎吱”一下被推开，一个略显消瘦的身影走了进来。

几位郎官不约而同的执礼道：“孙阁老。”

“不必多礼，崔大人呢？”

“禀阁老，尚书大人去街边吃碗面，一会儿就回来。”

孙承宗轻轻点了点头，道：“大兴仓还有多少军粮可以调拨？”

“还有不足八千石，其中粗粮占了六千石。”

眼下正值青黄不接之际，存粮不多也很正常。

“明日将这批军粮运往山海关，再发一道六百里急递给辽东巡抚薛国用，命他自接到急递起，从军中拨出一万担粮食开设粥厂，粥厂要安置在通往广宁的驿道旁，每十里设一座，每座每日熬五石米，总共设二十座，只许供给辽西口音的难民。”

车驾清吏司员外郎跨出一步小声道：“阁老，近几日一直在往山海关运送物资，所有的驴车、牛车都派出去了。”（车驾清吏司负责军需品的运输调配。）

从大兴仓到山海关的驿道路程有五百多里，不可能用人力小推车运输，因为成本太高，一石米少说也要花三两银子，八千石就得二万四千两。

孙承宗也不废话，直接问道：“京城里有几家盐商？”（盐商替军队运输物资以换取盐引，再凭盐引换回官盐售卖赚取差价。）