城楼下，铁虎三人紧皱着眉头，用一种不敢置信的语气，

向易凌发问道：“皇夫大人，不知你所说的这些，打算如何实现呢？千万不要告诉我们需要十年八年，现在我们就要饿死了。”

铁豹也说道：“皇夫大人说让我们有房住，有田种，莫非是骗我们？我们的房子和田地都被淹了，哪里还有我们的容身之地？”

“就是现在，就是这里！”

易凌抬起右手，从身前到身后，再从身后转回身前，绕着城楼划了一个大圈。

众人看看这残破不堪的城墙，以及城墙后面那坑洼不平一望无际的荒地，

不禁全都皱起了眉头。

“这算什么地方啊？荒废都一百多年了，鸟不拉屎的荒地怎么住人啊？”

易凌朗声道：“从现在起，由我代表大周帝国，雇佣你们在此筑起一座新城！我这八十万两就是你们的工钱！只要干了活，一分不少！

城池筑好之后，再建房子，你们就是第一批居民！谁盖的房子谁住，谁开的荒地谁就是地主！开多少我不管，你有本事尽管开！

官府只负责传达和维护帝国政策以及维持治安，五年之内免去一切赋税和徭役！一切所得都归你们自己所有！”

一番话铿锵有力，掷地有声。

全场死一般寂静。

不仅所有的灾民，甚至包括那些御林军士兵，绮梦、苏冷薇、怀兴文等人，

每一个人都像石化了似的，瞪大眼睛张大嘴巴，

痴痴呆呆的看着易凌。

这，这也太疯狂了吧？太颠覆认知了吧？

自古至今，就没听说这种事！

易凌对这个效果很满意，

说完之后先清清嗓子，让九儿弄点水来，润润喉咙，

随后也双手负后，面含微笑，站在城楼上玉树临风，静静的扫视着下方的人群。

给他们留出足够的消化时间。

过了一会，感觉差不多了，这才缓缓开口，问道：

“怎么样？对我这样的安排可有不同意见？不管是谁，不管什么想法，都可以说出来，就算骂我也行，绝不追究。”

没有人说话。

所有人都眼含热泪，嘴唇颤抖，肚里有千言万语，嘴里却一个字都说不出来。

铁虎颤声问道：“敢问，皇夫大人此话可算数？朝廷和女帝那边……”

“你都叫我皇夫大人了，这个问题还用问么？”

易凌淡淡一笑：“我这还有女帝亲手写的圣旨，可以专权一切事务！你要不要过来看看？”

“不，不必了，”

铁虎、铁豹、铁狼，三个绿林好汉对视一眼，“噗通”双膝跪倒，

向易凌施以五体投地大礼。

“皇夫大人天高地厚之恩，我等无以为报，今后愿肝脑涂地，誓死效忠皇夫大人！”

“唰！”

万余名灾民如多米诺骨牌一般，全都拜倒在地，

同声向易凌高呼：“皇夫大人天高地厚之恩，我等无以为报，今后愿肝脑涂地，誓死效忠皇夫大人！”

“大家快快请起，切莫如此，这都是你们付出劳动理应得到的。”

易凌赶紧双手虚扶一下，

语重心长的说道：“我送你们八个字，你们要牢记一辈子：自力更生，丰衣足食！”

“皇夫大人所言，我们永远铭记肺腑！”

铁虎三兄弟率领灾民们站起来，感激不尽的向易凌说道。

易凌继续说道：“既然要筑造新城，那今后这里就不能再叫湘渝关了，改为……就叫凤扬县吧！因为要施行特殊政策，也可以叫做凤扬特区。”