次日清晨，阳光洒满了咸阳城的大街小巷，整个城市都充满了生机与活力。

而且，这一天将举行始皇帝东巡回咸阳后的第一次大朝会。

尽管当初始皇帝东巡时留下了公子扶苏和右相冯去疾负责监国事务，但由于各种原因，仍然有很多重要的政务被搁置下来，等待着始皇帝亲自回来处理。因此，这次大朝会显得尤为重要。

在咸阳王城的前广场上，早早地就聚集了大批官员和四周巡逻守卫的士兵。

各级官员身着朝服，整齐地排列成队列，庄严肃穆，他们就像一棵棵挺拔的青松，在微风中轻轻摇曳。

巡逻守卫的士兵个个精神抖擞，气宇轩昂，他们的身姿挺拔如松，目光炯炯如鹰，仿佛是一支支即将出鞘的利剑。

随着时间的推移，天渐渐亮了起来，始皇帝终于出现在章台宫的龙椅之上。他身穿暗红色的龙袍，头戴皇冠，神情威严而庄重，就像一座高山，让人望而生畏。

台下的官员们纷纷跪地行礼，高呼“陛下万年！大秦万年！”他们的声音如洪钟大吕，在广场上回荡。

始皇帝坐在宝座上，扫视了一眼台下的群臣，然后缓缓开口道：“朕东巡数月，历经艰险，终得平安归来。今日召集众爱卿前来，便是要共同商议国家大事。”

这时，台下的大臣们纷纷抬头，眼神中充满了敬畏。

甘罗上前一步，恭敬地说道：“陛下，臣有一事要奏。近日来，关中地区的农业发展势头良好，但仍需加大对农具和灌溉设施的投入，以提高农作物的产量。”

始皇帝微微点头，目光锐利地看着甘罗，眼中闪过一丝赞赏之色。他说道：“农业乃国家之根本，此事需抓紧办理。朕会下令增加对农具和灌溉设施的投入，确保关中地区的农业生产继续蓬勃发展。”

接着，扶苏上前奏道：“父皇，边疆急报，南疆地区的越人时有侵扰，我军虽多次击退，但仍需加强边防力量，以防万一。”

始皇帝皱了皱眉，脸色变得严肃起来。他沉思片刻后，果断地说道：“南疆乃我大秦之要地，百越之人实属大患，需速速筹备，增兵十万，以保我大秦边境之安宁。”

朝堂之上一片寂静，众大臣们纷纷低头，表示对始皇帝的决策表示赞同。他们深知，南方的百越之地一直是大秦的心腹之患，必须采取果断措施才能确保边疆的安全。

冯去疾上前说道“启禀陛下，臣有一事，骊山皇陵修建已经基本完成了陵园的主体工程，但是目前遇到问题。”

始皇帝眉头微皱，问道：“何事困扰？”

冯去疾躬身答道：“陛下，骊山陵的规模过于庞大，所需人力物力甚巨。眼下，目前有民夫三十万，匈奴俘虏五万，日夜劳作，恐难以如期完工。”

始皇帝沉默片刻，并未言语。

胡亥起身道“父皇，儿臣有一言！”

始皇帝微微颔首，示意胡亥继续说。

胡亥继续说道“父皇功盖三皇五帝，骊山陵乃父皇万世之基，绝不可草率行事。儿臣认为可增加徭役。”

扶苏听到胡亥的话，心中一惊，连忙说道“父皇，儿臣认为不妥，如今增加徭役会给百姓带来沉重的负担。”

胡亥嘴角微扬，看向扶苏，反驳道：“皇兄此言差矣。骊山陵乃父皇万世之基，若不能按时完工，岂不是对父皇不敬？况且，增加徭役也是为了国家的长治久安，何错之有？”

扶苏面色凝重，回应道：“皇弟，你可知民间疾苦？百姓们本就生活艰难，再加重徭役，只会让他们更加困苦不堪。”

胡亥不以为然地笑道：“皇兄何必如此悲天悯人？天下之人皆应为父皇效力，这是他们的荣幸。”