第三条则直接触及了士绅阶层的利益。南兴规定，凡租种士绅土地或牧场放牧的平民，租金将统一由官方按区定，士绅不得擅自提高租金。这一举措有效遏制了士绅对平民的剥削，同时也为官府增加了财政收入。双方还需按比例向官府纳粮上税，确保了税收的公平与透明。

燕无暇看着这份布告，忍不住笑道：“大人，您这是要挖士绅的底呀。您没收了那些家族的土地田亩，现在您可是整个西部最大的地主了。”

南兴微微一笑，道：“自古以来，土地就是国家之根本。士绅阶层侵占了太多土地，平民没有土地就无法保障生计，连活着都无法保障，我怎么依靠他们呢。而且，我相信只有让更多的平民拥有土地，才能真正实现国家的繁荣和稳定。”

在南兴强有力的政策引导下，士绅们这次选择了配合官府，他们意识到与官府合作才是明智之举。

南兴也给予了他们一些特殊待遇，如赋予大商贾荣耀称号，让平民见到他们时需行下跪礼，同时还赋予他们一定的参政权利，让他们有机会发表自己的意见。

对于那些仍持顽固态度、拒不归顺的强盗山贼，南兴则采取了果断而残酷的手段。

他让杨建率领亲卫，以雷霆万钧之势进行镇压，对那些不屈不挠的山贼强盗全部立斩不赦。这种强硬的态度迅速在西部各地传开，起到了极大的震慑作用。

经过一个月的整顿，整个西部焕发出了欣欣向荣的景象。治安得到了极大的改善，民众生活日益稳定。

许多原本游离于社会边缘的人开始回到正轨生活。

同时，南兴通过筛选，又得到了五万军队。

这些军队虽然起初是出于南兴的高额军饷而加入，但随着时间的推移，他们终将成为南兴手里的一把利刃。

燕无暇看着南兴，好奇地问道：“大人，您的脑袋开过光了？一下子能想出这么多点子来？”

南兴笑着摸了摸头，回答说：“你想多了，我要是真有这么高的智慧，那皇帝老头肯定得给我一个刺史当当。实话告诉你，这些都是咱们在扫荡草原时抓回来的一个草原人想出来的点子。”

燕无暇惊讶道：“哦？都说草原人都是四肢发达，头脑简单，看来人不可一概而论，没想到草原还有如此智者。”

南兴点头表示赞同：“是呢，这人叫花不儿，我任命他为凉州府尹。这些政令都是他提出的，此人颇有政才，值得好好培养。”

燕无暇对南兴的决定表示赞同：“大人，您的眼光独到。此人治理地方的能力确实不同凡响，堪称国士之智。这几个举措，不仅让大人您得到了大量财富，还征集了五万士兵，更重要的是赢得了民心。”

南兴满意地点了点头，然后说道：“是的，现在我们已经稳定了局势，接下来确实需要着手处理西边那三座还未归顺的城池了。”

燕无暇紧接着问道：“大人，您有何计划？”

南兴沉思片刻，然后说：“我打算先派使者前往那三座城池，与他们进行谈判，争取和平解决。如果他们仍然不肯归顺，那我们就只能采取强硬手段了。”