“我有两个问题，第一，大夏未来的政权交给内阁，那么这不是就是交给文人？他们当权，能有我们这些人的好？”

“第二，即便交交给内阁了，可是其他的军阀如果不同意，那么还不是要通过战争来解决争端？”

“程哥，你的问题问的很好，这也是我下面想要说到的。”

“第一，将政权交给内阁，并不是说将政权给文人，内阁的架构之中，处理内阁首辅，也就是总领大臣之外，还有各个部门的主要负责人，例如民部管百姓生活相关，学部管教育，外务部管大夏外交，税部管理大夏所有的税收，军部则管理大夏所有的军队，等等。”

“相当于就是由总领大臣指派自己的人去担任各部门的主官，这样一来，总领大臣就能够对内阁形成有效的管辖。”

“也就是说，以后的选举，国民只需要选择出来总领大臣即可，剩下的事就由总领大臣去负责国家管理。”

“然后，由于总领大臣不再由皇帝指派，而是以四年为一届，由国人选举，最长不能超过三届。这样一来也可以防止总领大臣权力过大。”

“新选举出来的总领大臣则向皇帝宣誓效忠。”

“同时，为了避免有些人想要改革政令，我还想将内阁的一些权力单独分出来，比如立法权，行政权，司法权都要分离出去。”

“内阁只有行政权，这样一来，就可以避免一些不必要的争端和专政。”张凡缓缓地说道。

虽然张凡说的并不算很细，但是程相坤确实听懂了。

然而听懂了的程相坤，却立马摇头。

“不行，不行，内阁只有行政权，那么万一拥有立法权的人，制订出一些法律，比如要求削减军费，或者是限制大夏军事发展呢？这里面的漏洞太大了。”程相坤摇着头，直接拒绝了张凡。

“你说的，这个有可能，所以，我没有打算现在就实施，另外立法院制定新法是需要投票的，由参议院投票来确定新法是否成立。”

“而参议院则有内阁，帝国最高法庭以及国人代表来投票。而国人代表都是临时选取的，所以也不存在提前拉拢这么一说。”

“换句话来说，那就是参议院是相对中立的，只有对国家好的法律才会成立。而成立之后，则由帝国最高法院监督，内阁负责实施。”

“这样一来，三权分离，并且有相互监督，可以保证帝国在最大程度上走在正确的道路上。”

“原来是这样，这似乎可行。那么你刚刚说的，不是现在实施是什么意思，另外，你这么做，到最后，还不是要跟其他的军阀为敌？很多人是不会愿意放弃手中的权利，加入到你所构想的体系中的。”程相坤看着张凡说道。

“这一点，我知道，所以，我才说不会现在就实施，大夏想要做到这一点，还需要很长的路要走，至少要让国人们熟悉这一条道路，到底要怎么走才行。”

“换句话来说，就是要他们习惯三权分离。想要做到这一步，至少需要二十年的时间。”张凡伸出两根手指，对着程相坤晃了晃。

“二十年？那中间的这二十年，你打算怎么做？就保持现在的这种政体？”程相坤追问道。

“不，在这中间的二十年，我打算采用军政府的方式，来管理大夏。”

“军政府？这是什么？”程相坤感觉自己，又听到了一个新名词。