“朕就是要改变这种局面，华夏王朝数百年一个轮回这种怪圈必须要打破，否则炎黄帝国就是下一个明朝！”

陈平让肖可坐下，令宫女端来两杯热茶，等自己拿了一杯后，宫女又递给肖可。

“谢陛下赏赐！”

“别客气，咱们边喝边聊！”

“肖爱卿，针对土地兼并的现象，朕决定实施土地国有政策，帝国一切土地属于国家所有，禁止私人买卖。”

“分给百姓们的土地，百姓只有使用权，到达一定期限后需要缴纳固定的金额才能继续使用，而土地所有权归国家。”

肖可闻言眼睛一亮。

“陛下！此策甚妙！”

“这不算什么妙计，过去王莽建立的新朝也曾实施过类似政策，不过王莽没有绝对实力镇压地主豪强的反噬，终究失败！”

“陛下！正所谓此一时彼一时，如今我炎黄帝国武德昌盛，实力冠绝当世，盖压世界各国，何况那些地主豪强早在陛下一统全国的过程中，就被扫荡的一搞二净。”

“现在这些购买土地的商人，不过是跳梁小丑，陛下若实施土地国有政策，他们不反抗还好，若敢反抗必然会被我炎黄军碾压成齑粉！”

肖可对于那些商人的实力很清楚，手里是有几个钱，但是并无多大的实力，对炎黄帝国构不成威胁。

“朕也是这么想的，要实施土地国有政策，必须要成立专门的机构来管理此事，政务部增设一个土地管理司。”

“土地管理司负责为分给全国百姓的土地办理使用许可证，并为到期的土地办理续费以及其他非农业用地的批准和审核。”

“另外土地国有政策必须有相关的法律，这件事情你可以找法务部的李其商议，出台一部符合当前国情的土地管理法。”

“微臣遵旨！”

肖可离开皇宫后，立即找到法务部的李其，两人经过一番商议，出台了一部《帝国土地管理法》，并通过宣传司的《帝国日报》通告全国。

确定了土地相关法律后，肖可又抽调了政务部的行政人员，组建了土地管理司，分派到全国各地组建下属的土地管理局。

土地管理局的行政人员在警务司的配合下，将那些商人购买的土地追回，警告他们帝国土地禁止私人买卖并进行罚款。

土地管理局还调查那些出卖土地的百姓，对其进行询问。

“刘庚生！你为何将朝廷分给你的土地私自售卖给商人王富贵？你们私自交易，没有得到朝廷的许可，是犯法的！”

徐州土地管理局的干事徐春正在询问一名刘姓百姓，他很好奇明明有了自己的土地，这个叫刘庚生的百姓却不珍惜，竟然把朝廷分给他的土地卖掉。

“大人，我也是逼不得已呀，我母亲得了重病，需要很多钱吃药，就算我把收获的粮食都卖给朝廷，也不够给她买药！”