炎黄军攻打巴拿马城时，西班牙人都躲入城中，陈平派兵将城外的印第安人和黑人奴隶集中看押起来。

攻下巴拿马城后，他令僧侣同化印第安人，迁到新建的海邑城中居住。

此地的印第安人备受西班牙人压迫，对解放他们的炎黄军充满感激，毫无抵触的加入炎黄帝国。

至于那些黑人奴隶，陈平打算利用他们从海邑城挖掘一条直达海源城的运河，也就是后世的巴拿马运河。

巴拿马运河从1880年开工一直到1914年才正式竣工通航，这条运河先是由高卢人主持，后来由丑国人接手，用了三十多年时间，死亡了数万人才建成。

造成运河修建困难的主要原因有

第一，地理环境复杂。

地形崎岖需要大量挖掘和填方工程，地质构造复杂，需要采取特殊工程防止滑坡，断层来确保运河安全和稳定，丛林密布需要清理大量植被，野兽和昆虫给施工人员带来一定的威胁。

第二，气候条件恶劣。

热带雨林气候导致这里高温多雨，给施工带来大量困难，流行热带疾病，主要为疟疾和黄热病，导致人员伤亡惨重。

第三，工程技术难题。

太平洋和大西洋存在一定的水位落差，需要修建船闸调节水位。

对运河的宽度和深度要求较高，并保证运河底部平整，确保大型船只通航。

第四，资金和人力短缺。

由于工程难度大且工期长，需要投入巨大的资金和劳动力，由于资金缺乏和劳动力不足，工程曾经多次停工。

修建运河的困难，陈平当然清楚，但他有足够的底气来修建这条运河。

资金和人力他都不缺，工程技术问题在系统农民面前也不是难题，至于地理环境和气候问题，那就只有派出军队和僧侣保护施工队伍，并对生病的人员进行治疗。

军队重点是保护系统农民的安全，僧侣对生病的农民治疗，至于那些奴隶能救的话就救一下，救不了就算了，大不了从后方再运一批新奴隶过来。

开挖运河是一个大工程，就凭海邑城这点人手肯定不够，陈平下令巴拿马各城守军把那些奴隶全部押送到海邑城。

半个多月后，各地押送的奴隶全部集结到海邑城，加上海邑城的奴隶，一共有五万多人，这些奴隶主要为黑人，西班牙人，混血人种。

海邑城的印第安人见到炎黄军想要开挖运河，纷纷表示愿意出力帮忙。

陈平让行政人员安排这些印第安人做一些后勤运输等相对轻松一些的工作，并给他们结算龙币作为工钱。

接下来两千系统农民在五千士兵和五百僧侣的保护下，带着数万奴隶开始对巴拿马地峡开展分段挖掘工作。

当巴拿马这边正在热火朝天的开挖运河时，陈平收到了马羽，于龙，齐虎三人传来的电报。