团长级别的人，按照最低官员薪资标准给予正式朝廷编制报酬。”

“那1亿人口就是3万多个团长，2万个旅长，1万个师长，3万个军长了。”

王安石震撼道，“这是多么恐怖的一支部队！带三千人起步的团长级别以上的指挥官，都是6万3千人；简直不敢想象！”

“又是好几百万贯钱的开支。”

神宗又喜又忧。

“你那南郊大典一次都花900万贯钱，要不你干脆去请你的老天爷来退敌算了？”

杨世鹏一脸嫌弃道，“花那么多钱整那些没用的都不心疼，到老百姓身上花一分钱；就开始叫苦。

真不知道怎么还好意思给自己标榜仁君？”

“哈哈，朕也就感叹一下，也没说不出这个钱。”

神宗皇帝一阵尴尬。

“你小子别太上头了，有些事情心中有数就行。”

王安石有些无语地提醒杨世鹏，“别仗着年轻就没大没小的。”

“无妨。”

神宗无所谓道，“我们都是年轻人，直接一点省事；像跟你们这些大学士沟通，总是弯弯绕绕的；有时候想一半天都猜不明白你们的心思，反倒是很累。”

“对。泰山大人多向年轻人学习，保持朝气与活力；”

杨世鹏一本正经地对王安石道，“争取做到人老心不老。”

“哈哈。”

神宗大笑。

“你小子！”

王安石也有些无语地笑了。

杨世鹏含笑继续回归正题：“无论是民意第三方民间机构，；还是保甲法民团，都没有特别的枝干区分。

以遵纪守法合规自行运行为主，这就像洪水和狼群一样，边界和中间一致，通过同一性来整体运行；真正做到我即是我，一个指头都是我，整体效率最大化。

把国朝进行这样的改造，让全国真正一心；把国家的潜力充分激活。

百姓的洪荒之力，你不利用也是浪费；而且你一直不利用，甚至走在他们对立面，他们受不了后，还是会起来造你的反。

与其如此，还不如尽可能放权；彼此达成合作与共识。

反正也就出几百万贯的指挥官供养费，下面的1亿人也不用朝廷出钱，就是一些免费的劳动力，不用白不用。

全国的百姓都按照军队建制编成民兵，方便管理，方便排查敌国奸细；方便捉拿土匪；也方便他们自发打击贪官污吏和腐败分子。

这些保甲民团兵就归民决会和民意代管理，这样也让民决不至于有名无实；最后成为一个摆设。

而是让百姓翻身做主人，跟官府形成制衡。

民兵打击腐败，也给予一定的奖励报酬。

这样一来，那再多藏匿田产逃税地主土豪，就无所遁形了；而且都不用朝廷出兵，就直接被百姓，民决会和保甲民兵自动压制了。

毕竟很多佃农和地主土豪家的打手，一旦有官府合法承认的打击举报奖励；那马上就直接跟他们对立干起来了。

有了民决会，以及民兵保甲法这两大民众洪荒之力变法辅佐；再加上几十万新军特战队，再多的藏匿田产逃税地主，都只能沦为待宰的肥羊。”

“哈哈哈，好好好！杨参政这两招借力打力用得妙！”

神宗满心欢喜和兴奋不已。