为使部队迅速由休整状态转入作战状态，大将军签署了志愿军政治部的政治工作指示。指示中指出：由于敌军向我方进攻，原计划的两个月休整工作应立即停止，全面转入作战。此次战役是在相当艰难的条件下展开的，部队普遍存在休整需求，作战思想准备不足，兵力尚未补充，粮食和弹药等物资问题也未完全解决。因此，政治工作必须全力以赴，确保此次战役取得圆满胜利。

志愿军政治部的这份指示非常值得一读，它生动而具体地展现了在极其艰难的环境中，志愿军如何发挥政治工作的优势。

即使面对困难，我们也必须迎难而上。如果因为畏惧困难而选择逃避战斗，未来将会面临更严峻的挑战，不仅会拖延朝鲜战事的进程，还会让我们在争取最终胜利时付出更为沉重的代价。

志司与中央军委在战役后勤保障方面也进行了相应的部署。

1951年1月下旬，在沈阳召开了第一次志愿军后勤工作会议。

会议结合朝鲜战场的实际情况，提出了“千条万条，后勤运输是第一条”的方针，并确定了保障前线供应的七项措施，其核心在于全力打造一条“打不烂的钢铁运输线”。此次会议对加强志愿军后勤建设产生了重要影响，之后朝鲜战场的后勤领导机构得到完善，后勤力量也进一步增强。

2月，中央军委任命周纯全为东北军区后勤部长，李聚奎为第一政委，同时由周纯全、张明远和杜者蘅组成前方指挥部。

截至1月26日，由东北和西南军区抽调人员组成的第5分部，华东军区第29军后勤部改编的第6分部，以及由西北军区第3、第7军和新疆、陕西军区抽调人员组成的第7分部相继入朝。在第四次战役开始时，后勤分部已扩展至7个，辖有29个大站、39个医院、10个汽车团和2个大队、5个辎重团和10个营、5个警卫团和2个营以及11个担架团。

铁路和公路的抢修力量显着增强。铁道兵第3师和第2师相继进入朝鲜，工兵部队扩充至7个团，抢修能力得到了提升。

根据原计划，这一阶段的后勤准备工作主要围绕两个月后即将发动的春季攻势展开。为此，第1分部从中坪转移至南汉江地区，第2分部则由咸兴调动至春川、洪川一带，堪称一次“千里大搬迁”。

其他分部的部署也进行了部分调整，各军后勤部门则忙于筹备部队休整期间的物资供应。然而，正当后勤部署的大规模调整如火如荼进行时，第四次战役突然爆发，打乱了原定的计划。此前未解决的后勤供应问题尚存，新问题又接踵而至，导致工作一时间陷入仓促与被动的局面。

在此期间，美国空军对志愿军后勤运输线的轰炸破坏出现了新的动向。

前三次战役中，美军飞机的空袭主要集中在公路、车辆、物资囤积点以及部队驻地，通常以小股飞机在白天低空巡逻，遇到人员即开火，见到车辆便攻击。

自2月起，轰炸的重点逐渐转向了铁路，使用大规模编队机群投下大量炸弹，目标主要是火车站、隧道，尤其是桥梁。

第四次战役打响后，鸭绿江上的辑安、上河口和安东三座大桥相继被炸毁，交通一度中断。同时，朝鲜境内的大宁江、清川江、大同江等主要桥梁也频繁遭到破坏，修复后又再次被炸。车辆和物资的损失相当惨重，仅在2月份就有485辆汽车被毁。

第五分部在1月至3月间，仅油料损失就达1200桶。美军对志愿军后勤运输线的破坏愈发严重，再加上第四次战役中，志愿军部队主要在三八线以南至三七线的“三百里无粮区”内作战，粮食等物资的筹措变得极为困难，使得战役初期的后勤保障工作就面临着极其严峻的局势。