在这一年的美国大选时，艾森豪威尔以“结束朝鲜战争”演说而战胜了竞争对手，当选为美国第34任总统。他是二战时期的名将，曾成功地组织了闻名于世的诺曼底登陆，此后成了美国五星上将中晋升最快的一个。

可以说，在战争方面，艾森豪威尔比上任总统杜鲁门更专业。

艾森豪威尔在竞选总统时曾作出承诺：如果他成功当选，他将亲赴朝鲜，终结这场战争。这番言辞深深打动了广大美国民众的心。作为曾率领百万大军成功登陆诺曼底的将领，许多美国人寄希望于他，期盼他能够将国家从朝鲜战争的困境中解救出来。

杜鲁门在卸任那天给艾森豪威尔发了一封电报，除了惯例的祝贺词外，还带着一丝挑衅意味地说道：如果您在当选后仍打算前往朝鲜，我愿意自掏腰包为您安排这次行程。

这句挑衅更加坚定了军人出身的艾森豪威尔的决心。于是，在当选总统仅九天后，他便与已拟定的国防部长和司法部长一起，乘坐军用运输机飞往朝鲜的汉城。

美国太平洋舰队司令雷芙尔、美军远东司令克拉克、以及美第八集团军司令范弗利特等高级将领相继赶赴汉城，随新总统一道进行视察。

小小的朝鲜半岛从未聚齐过这么多要员，李承晚受宠若惊，在艾森豪威尔到达后的几天内，汉城大街小巷都组织了大规模的欢迎仪式，群众们举着政府事先制作的“统一朝鲜”的标语欢迎美国总统，并向他表达南朝鲜上下力图统一半岛的决心。

但是艾森豪威尔对这些群众游行不感兴趣，他飞抵汉城后的第二天，就去了前线阵地。李承晚亲自陪同艾森豪威尔走了多处阵地，在一个联合国军前沿观察所里，艾森豪威尔举着望眼镜向对面望去，他一言不发，用他有力的手臂举着并不太轻的高倍望远镜足足看了20分钟，期间所有人只是沉默地注视着眉头紧皱的总统。

看完之后，这个前五星上将摇了摇头，转身对范弗利特说道，“你们干得不错，但是从现在的情况看来，任何常规地面力量的攻击，都很难奏效了。”

在日记中，艾森豪威尔写道：“鉴于敌人（志愿军和朝鲜人民）在阵地上所部署的兵力，正面进攻显然会遇到很大的困难。”

志愿军如何部署呢？他们不仅遍布于各处隐秘战略要地，且同美军和“联合国军”互相交叉，简直“如胶似漆”，因此正面进攻很困难。

在这样的情形下，就算动用“核大炮”，恐怕也是无法取胜。一来志愿军已挖好了防空洞，伤害力极大地降低了；二来两军交叉，一旦投放核炮弹，定然会两败俱伤，这就违背了初衷和影响了炮弹效果。

但是艾森豪威尔仍幻想着通过一次军事行动，来转变朝鲜的局势，他说：“要以行动，而不是语言来打破僵局。”

艾森豪威尔于12月5日乘坐“海伦娜”号巡洋舰返航，离开汉城回国。回国中途，在威克岛稍作停留，艾森豪威尔与朝鲜战场的高级指挥官开了一场军事会议，讨论朝鲜战局。

在这次军事会议上，参会的有艾森豪威尔的内定国务卿杜勒斯，他就是在战争爆发前不久拿着望远镜往北眺望被社会主义国家广泛指责的那个杜勒斯，而这个威克岛，就是2年前麦克阿瑟同杜鲁门会面并保证感恩节前结束战斗的那个威克岛。

在这次会议上，艾森豪威尔确定了新政府对朝鲜战争的基调，即“一个目的、两种手段”。

“一个目的”是要实现所谓的“光荣停战”。

“两个手段”，其中一个手段是指利用一切途径宣传、鼓吹，让中朝方面了解到美国政府打算以扩大军事手段来解决朝鲜问题的意图，以此让两国屈服。我们可以总结为“吓服”政策。

另一个诉诸武力，以更大规模的军事行动来打破僵局，最后按照美国制定的条款来解决朝鲜问题。我们可以总结为“打服”政策。

在会议上，军人出身的艾森豪威尔要求美军参联会立刻研究以下作战方案：

1、全面轰炸中国本土的志愿军后方基地，也就是东北地区；

2、组织国民党军队赴朝参战；

3、战术范围内使用原子弹。

美军参谋长联席会议按照总统的指示，对这三条内容进行了深入的研究，并制定了相关的作战计划。尤其是关于原子弹的使用，讨论已细化到极为具体的层面，例如在山区投放时，对地面部队和坑道部队的杀伤效果等。

为了验证这一效果，当年美国特意在其西部本土进行了一次核试验。

1953年5月25日，美国陆军第867野战炮兵营在内华达州举行了一次“核大炮”发射实验，俗称“伽堡核试爆”，依照设定，该核弹头会在发射19秒后被引爆，当量为1.5万吨，和“小男孩”原子弹属于同一个等级。

美军调集了一个整旅的地面部队，安排他们在距离原子弹爆炸点11公里的各类掩体中待命，借此对爆炸后的辐射和杀伤力等数据进行实地活体检验。试验取得了巨大成功。

有趣的是，美国人的这次核试验不仅为他们的军方提供了详尽的数据，还无意间帮助了苏联人深入了解原子弹的实际威力。原因是参与此次实验的两位专家，竟将通过美国人体试验获得的这些数据卖给了苏联。

1962年，这两人的事件曝光后，他们被美国联邦调查局逮捕。几个月后，他们的故事便被改编成了电影。

1953年1月20日，艾森豪威尔正式成为美国总统。

在就职演说中，他说了一段让他的选民深感遗憾的话。他表示：“其实大家都明白，没有任何简单的方法可以迅速而有效地结束朝鲜战争。但通过亲自了解现场情况，至少让我对我们即将面对的艰巨任务有所准备。”

由此可见，出身军旅的艾森豪威尔不仅打算将朝鲜的战火蔓延至台湾，还谋划在整个亚洲范围内遏制共产主义国家的发展。

此时，法国殖民军在越南共产党武装的打击下已经岌岌可危，艾森豪威尔决心同时守护越南与朝鲜。然而，令人尴尬的是，尽管美国下定决心支持其盟友，盟友却已无力再予以回馈。

当时，法国不仅在越南陷入了困境，阿尔及利亚的问题也让它头疼不已；与此同时，英国在埃及的殖民统治已难以为继，澳大利亚和加拿大早在二战期间就与美国走得很近。

而且尽管美国愿意协助它们镇压殖民地的独立运动，但两国心知肚明，美国只会在共产主义威胁到的地区提供支持，而对那些尚未受到共产主义影响的殖民地，美国则巴不得它们尽早独立。

1953年英国大选后，丘吉尔再次执政。二战期间，丘吉尔与罗斯福在某种程度上是艾森豪威尔的上司，因此丘吉尔的话语，在艾森豪威尔眼中依然具有相当的分量。

丘吉尔一上任便明确表态，英国不赞同将朝鲜战争升级为远东地区的大规模冲突。他同时指出，英国既不打算，也无能力在远东继续向美军提供充分的支持。

朝鲜战争成为了一个典范，展示了亚非拉殖民地和半殖民地如何实现独立。在此之前，这些地区的进步人士普遍认为，印度的独立模式是最值得参考的，也就是通过恳求和请求宗主国的宽容来获取独立。

但是这种方式往往伴随着许多附加条件的妥协。朝鲜战争的结果让人们意识到，殖民宗主其实并没有那么强大，甚至连这些殖民地宗主国的盟主都能够被击败，更不用说在二战中已被拖垮的英国和法国了。

因此，从20世纪50年代以来，全球范围内的殖民地掀起了独立运动的高潮，其中大多数通过武装斗争来实现独立，同时也辅以协议谈判作为次要手段。

1952年底，北大西洋公约组织举行首脑会议，英法等九个成员国一致敦促美国，正视苏联日益增强的核力量，及其庞大的地面部队对欧洲局势构成的威胁，并呼吁尽快结束在朝鲜的无谓消耗战。

在美国国内，刚刚卸任的民主党对艾森豪威尔提出的战争扩大化计划，进行了猛烈的批评。

经过深思熟虑地权衡局势，艾森豪威尔最终采纳了盟友们的建议。

国际局势的变动为朝鲜局势的进一步发展带来了新的可能性。

1952年底上甘岭战役结束后，中央致电板门店的中朝谈判代表团，要求他们分析接下来的谈判局势。

1952年12月19日，中国代表团向中央提出如下建议：如果现在以中朝方面司令的名义要求美军谈判代表恢复谈判，可能会使对方误认为我方心急，产生不切实际的幻想。一动不如一静，可以暂不采取措施，就是拖，等着对手主动找上门来，这样才有利于争取谈判的主动。

中央随即批复，同意。

美军自上甘岭之后，就再没发动过什么大规模的进攻。整天窝在战壕里。或者直接就退二线不打了。

于是才有了53年2月，伟人那个振聋发聩的发言:他们要打多久，就打多久，一直打到完全胜利为止。

在内外交困的情况下，艾森豪威尔终于放弃了他的扩大化战争方案，但是如何下这个台阶，仍然是个问题。就在艾森豪威尔进退维谷之时，他的国务卿杜勒斯向他建议，用国际红十字会来说话。

1953年2月22日，美国驻远东司令克拉克遵照总统指令给金日成和彭德怀发出一封电报，内容是建议按照国际红十字会的倡议，先行交换病伤战俘。

在板门店谈判无限期休会四个月后，这无疑是在传递一个重要信号。

中国看到了美国人给出的梯子，计划顺着这个梯子走下去。但是，当中国方面在例行告知苏联时，已经病重的斯大林明确表示反对。

中共中央随即对谈判的前景和利弊向苏联做出了必要的解释，并对苏联可能的拒绝做了相应的准备。但是，这些都太晚了，因为还没等苏联方面答复，一个震惊世界的消息传来，斯大林病逝了。

斯大林去世后，1953年3月8日至3月17日，周总理率中国代表团在莫斯科参加这位共产主义国际领导人为期十天的葬礼。紧接着，在3月18日，周总理又率同一个代表团前去布拉格，参加捷克共产党主席哥特·瓦尔德的葬礼，这就拖了一个月。

在这一个月期间，中国、北朝鲜、苏联三国领导人就朝鲜战争的问题进行了商谈。此时的苏联外交政策决策人是贝利亚和莫洛托夫，贝利亚本身希望同西方缓和局势，以给他时间来稳定国内政局，所以他赞成迅速同美国达成某项和平协议。从3月28日起，中、苏、朝三国开始采取一个一致地、新的重要举措。而这时，中国已经可以在很大程度上以自己的意愿来处理国际事务了。

到了1953年之后，越来越多的美军部队就开始撤到二线，将一线移交给韩军。同时美军内部厌战情绪开始变得特别严重。

也就是这一时期，美国开始很热情于停战谈判了。

进攻吧，拿不下来志愿军的坑道。

防守吧，就得面对志愿军的冷枪冷炮和小分队夜袭。

同时志愿军当时还把大规模潜伏渗透玩出了花。甚至能整团整师悄悄潜伏到敌人阵地前15-100米之内而不被发现。邱少云就是一个典型。

1952年10月12日，在执行潜伏任务时，第15军29师87团9连战士邱少云面对燃烧弹引发的烈焰，为了不暴露目标，以惊人的毅力坚持不动，直至壮烈牺牲，年仅26岁。中国人民志愿军总部授予他“一级英雄”荣誉称号，并追记特等功一次。朝鲜民主主义人民共和国追授他英雄称号和金星奖章、一级国旗勋章。

一整个团或者一整个营潜伏在敌人眼皮底下而不被发现，甚至能听到对方说话。当时志愿军部队普遍都能做到。据说有的师还做到了一整个师潜伏进入一片开阔草地，地里的青蛙叫声都不停的。美军有一段时间是听青蛙叫的，只要青蛙不叫了，说明有人靠近。

美军就会立刻召唤炮火和飞机往阵地前沿扔燃烧弹和炮弹，屡试不爽，志愿军也头疼了一阵子。然而，后来美军惊讶的发现，听青蛙叫不顶用了。听着青蛙叫的可欢，结果可能地上就趴着上千志愿军。

而国内呢，开始了轮战制度。计划着几年之内把国内所有的军、师都挨个拉到朝鲜去，轮换着来，都去和美军练练手。