当然，巡视组在工作期间也遭遇了诸多难题。针对这些困难和挑战，巡视组成员们积极应对，并将所遇问题详细梳理后向叶天作了汇报：

-观念转变困难：长期以来形成的执法习惯和观念难以在短时间内彻底改变。部分城管人员可能已经习惯了传统的强势执法方式，对于“以人为本”的服务型执法理念理解和接受程度较低，内心可能存在抵触情绪，导致在实际工作中难以真正践行新的要求。

-素质参差不齐：城管队伍人员构成复杂，素质参差不齐。一些执法人员可能文化水平有限，缺乏良好的沟通能力和服务意识，要让他们熟练掌握并运用新的执法流程、沟通技巧以及柔性执法方式，可能需要较长时间的培训和实践，且培训效果难以保证完全一致。

-工作压力与心理负担：在执法过程中，城管人员既要面对维护城市秩序的任务，又要按照新要求兼顾群众感受，这可能会增加他们的工作难度和压力。例如，在处理一些紧急或复杂的执法情况时，可能会因为担心执法不当而产生犹豫和焦虑，影响执法效率和质量。同时，面对一些不理解或故意刁难的群众，可能会导致心理负担加重，影响工作积极性。

-执法对象的复杂性：城市管理的执法对象广泛，包括小商小贩、违规建筑者、乱停乱放者等，他们的情况各不相同，需求和利益诉求也复杂多样。有些执法对象可能是为了生计而违规经营，对于城管的执法工作不理解、不配合，甚至采取抵触行为，这给城管人员按照新要求进行文明劝导和柔性执法带来很大挑战。例如，在劝说流动摊贩离开禁止摆摊区域时，摊贩可能会以生活困难为由拒绝离开，如何在维护秩序的同时妥善解决他们的生计问题是一个难题。

-现场情况的不确定性：城市管理执法大多在户外进行，现场情况复杂多变，难以完全按照预定的流程和方式进行执法。例如，在处理突发事件或群众聚集事件时，可能需要迅速做出决策并采取行动，此时很难严格遵循规范的执法流程和沟通技巧。而且现场可能会有围观群众拍摄视频等，执法人员的一举一动都在公众视野下，一旦处理不当，容易引发负面舆论，给执法工作带来更大压力。

-执法资源的有限性：城市管理工作任务繁重，但执法资源相对有限，如人力、物力、财力等方面可能存在不足。按照新要求开展执法工作，可能需要增加更多的人力投入来进行培训、监督和执法过程中的沟通协调等工作。同时，完善执法装备、建立信息化监管系统等也需要资金支持，如果资源得不到保障，会影响执法工作的顺利开展和要求的有效落实。

-社会舆论压力：自媒体时代信息传播迅速，城管执法一直是社会关注的热点话题，一旦出现个别执法不当事件，很容易被放大并引发负面舆论。城市管理局在落实新要求的过程中，需要时刻面对社会舆论的监督和压力。即使是一些正常的执法行为，也可能因为被误解或断章取义而受到质疑和批评，这会对城市管理局的形象和执法工作的开展造成一定影响，也会给执法人员带来心理压力，使其在执法过程中更加谨慎，甚至可能出现因过于担心舆论而不敢正常执法的情况。

-部门间协调合作难度大：城市管理工作涉及多个部门，如与工商、环保、公安等部门在一些执法领域存在交叉和协作关系。在落实叶天提出的要求时，需要与这些部门进行更加紧密的协调合作。然而，由于各部门的职责划分、工作重点和利益诉求不同，可能会在协调过程中出现推诿扯皮、信息沟通不畅等问题，导致联合执法行动难以顺利开展，影响城市管理工作的整体效果。例如，在整治街边无证餐饮摊点时，城管部门需要与工商、环保等部门共同行动，但可能会因为各部门之间的协调不到位，出现执法漏洞或重复执法的情况。

-配套制度不完善：虽然提出了具体要求，但相关的配套制度可能不够完善，例如在执法责任追究制度中，对于一些具体情况的责任界定可能不够清晰，导致在实际执行过程中难以准确判断和追究责任。同时，对于柔性执法的适用范围、标准等也可能缺乏明确的规定，使得执法人员在操作过程中缺乏依据，容易出现执法尺度不一的情况。

-监督执行难度大：建立有效的监督机制是确保要求落实的关键，但在实际操作中，监督执行面临诸多困难。一方面，内部监督可能存在人情因素干扰，导致监督不够严格和公正；另一方面，外部监督虽然能够提供一定的压力，但由于监督主体众多且分散，难以形成持续、全面的监督力量。此外，对于执法过程中的一些隐性违规行为，如态度冷漠、语言不当等，难以进行有效的监督和

取证，使得监督执行效果大打折扣。

叶天针对遇到问题提出解决办法

-组织系统培训：针对城市管理局的全体人员，开展一系列涵盖执法理念、执法方式、沟通技巧等方面的专业培训。邀请专家学者、经验丰富的执法人员进行授课，通过案例分析、模拟执法场景等方式，让城管人员深入理解并掌握新的工作要求和方法。

-定期考核与评估：培训结束后，定期进行考核，检验城管人员对知识和技能的掌握程度。将考核结果与绩效挂钩，激励他们积极学习和应用所学内容。同时，根据考核情况，及时调整和优化培训方案，确保培训效果的持续性和有效性。