张云华，当白云县的县长也快五年了，他最大的梦想，就是当县委书记。

县委书记和县长，都是正处级实权干部，县委书记是一个县的一把手，而县长是一个县的二把手。

县委书记管党，管人，县长管经济，管钱。

说起来，县委书记和县长，好像都差不多。

实际上，县委书记的实权，可是比县长大多了啊。

当上县委书记，那就是这一个县的掌舵者，甚至是土皇帝。

因为县委书记肖天力的意外死亡，给了张云华很大的机会，张云华现在是代理县委书记，只要不出任何的意外，张云华下一步，是一定能够得到省委组织部的认可，然后得到市委组织部的正式任命宣布，成为白云县正儿八经的县委书记。

张云华为了当上这个县委书记，在市里，以及在省里，都找相关领导活动了的。

县委书记的任命安排，其实市委组织部都不能直接操控，市里只能说提建议，做人才方案，真正的任命是必须得省委组织部把关。

这是因为县委书记是省管干部，也就是说县委书记的组织关系是在省委组织部的，而县长的组织关系是在市委组织部，所以县长只是市管干部。

县委书记只是个正处级干部，按道理说该是市管干部，为什么县委书记是省管干部呢？这个，其实也是有深刻的时代背景的。

随着国家政治体制的不断发展，县委书记已经成为了地方政治生态中的关键角色，作为地方领导班子的班长，县委书记的责任十分的重大，影响特别的深远。

县委书记是县级行政区域内党的最高负责人，是党的路线方针政策在县级行政区域内的贯彻者和领导者，在实际工作中，县委书记不仅要负责党的工作，还要领导全县的经济、政治、文化、社会等各个方面的工作。

因此，县委书记的能力和水平直接影响到地方的发展和稳定，长期以来，县委书记的管理体制主要是地方管理。在这种管理体制下，县委书记的选拔、任用、考核、监督等环节主要由市级党委和政府负责。

然而，随着国家政治生态的变化，县委书记的管理体制逐渐由地方管理转变为省级管理，即县委书记由省级党委组织部门选拔、任用、考核、监督。

这一变化背后，既有深刻的政治原因，也有现实的实践需要。