其实，摆在蔡成面前就是两条路。

一是保持现状，再发展两三年，让人口增长一些，让农耕发展起来，让东、北两个方向稳定下来。那时，就凭护民的军力、战力，蔡成有底气对大汉其他九州徐徐图之。

这是最为稳妥的方略，可以保证蔡成稳赢不输。

但这样做的缺点是，等他拿下益州和江南各州，起码要十年左右。

十年时间，估计那些割据的军阀，都要把益州和江南人口给折腾光了。

在蔡成的战略中，江南和益州的重要性，一点不比冀州低。

益州由于都江堰而被称为天府之国，成都平原同样是中国粮仓。不仅如此，益州还南连东南半岛、印度半岛，这两个地方同样是蔡成眼中重要的粮食生产基地。

最后就是扬州和交州了，这是后世中国最为发达的区域，统称为“东南沿海”。

要想图谋南洋，必须先据扬、交二州。

南洋不仅是粮食产地，还是重要战略物资的橡胶产地和石油产地……

如果蔡成走稳妥路线，一统大汉就还需要十年，再加之图谋西域、东南亚和南洋，又需要十几年时间。

那时，蔡成就四十岁左右了，以东汉末年人的寿命，他还有精力和体力前往南美去搜寻土豆、玉米、红薯、辣椒等物种吗？

即使取回了这些物种，还有精力远征西欧，战胜罗马帝国，从而统治整个欧亚大陆吗？

蔡成穿越前，有高级战略班子给蔡成（那时叫楚天）制订了无数的发展战略，合并起来，就是一句话：

要重塑地球，必须以重塑所穿越的朝代为基础，然后图谋整个欧亚大陆，进而掌控美洲和非洲，而掌控澳洲则没那么重要。

而无论穿越到哪个时代，掌控欧亚大陆是最为重要的，也是最为困难的。

因为穿越后，无论到了哪个时代，这个地球上最发达的国家，都在欧亚大陆上。

既然稳当之路太耗费时间，那就只能走冒进一些的路线，积极进取。

以护民军之军力和战力，蔡成知道，三五年内，拿下整个大汉（不计西域），问题不是很大。

他可以派出三支兵马。

第一支取河南地和凉州，进而取益州；

第二支从并州进司棣，取兖、豫两州，然后取荆州和交州；

第三支从青州进徐州，再取扬州。

可如此一来，北方、西北需要防匈奴、鲜卑、羌胡、羯、氐等族的侵扰；东面取瀛州也要延迟（因为要调渤海舰队从海路进攻徐、扬、交三州）；南面也会遭受到士族、割据军阀联合的抵抗；西南方向取益州需要越过秦岭的千山万壑、无数的关隘险阻。

而且，每占一域，必须要留下守军……

蔡成想到了“放手发动群众”，可谁去发动呢？

要知道，汉末的读书人太少了，绝大多数读书人都出自世家大族。

没有读书人，就没有识文断字的官吏；没有官吏，就无法治理一方……

民治不稳，就谈不上民生。