如此，矛盾自然也就缓和了。

“不，不对，你这样还是不行。”

林煜摇头，一口否决了杨荣的提案：“你的想法还是保守了，这样做下去，南京到头来，还是会被北京压制的。”

“陪都的地位太低了，南京作为陪都，名分低于北京这个正统都城，又没有皇权、军队双重体系坐镇，空有钱袋子，到头来矛盾只会更大。”

“额……那该怎么办？”杨荣下意识发问。

林煜淡淡说道：“很简单，南京为首都，北京为陪都行在。”

“不可能！”

杨荣、郑和几乎同时开口。

而后，二人互视一眼，这才由杨荣代为回答道：“林先生，毕竟南方不是没有藩王，一旦北方时局有变，或者南方……南方士绅有了二心，届时必定会天下大乱。”

“就算这一切都没有，只是抬高南京为首都，北京为行在陪都，庙堂朝廷实际也是在北京，而南京最好的结局，也是沦为我大明的中都凤阳。”

这话说得不是没有道理，南京的政治地位要是太高，同时又有足够的钱粮，稍微来一位藩王宗室，那立刻就是南北分治，共坐天下。

而且，就算没有这个可能，南京充其量也就是第二个中都凤阳，除了一个“中都”的名号，其余什么都没有。

那这样有什么意义呢？

“对啊！有什么意义？”

林煜笑了笑，说道：“很简单，我有一个办法，能够解决南北矛盾的根源——漕运的问题。”

郑和眼皮动了动，问道：“林先生莫非是在说海运？”

林煜点头：“海运勉强算半个吧！”

“你先别急，我知道你想说什么，无非是海运有风险，因为海运既要考虑航道，又要考虑气候，稍有不慎就会引发海难，漕运就没那么多问题，因为漕运走的是内河运输，绝对不会有海难翻船的风险。”

“但不可否认的是，海运的确也是最省钱的运输方式了，元朝便有漕运不足，而改走海运输送部分粮赋的情况。”

“所以，为什么大明不可以？”

“海运有风险，那就走前朝走过的安全海路，再趁着春夏风浪最少，也最安逸的时间输送粮赋，秋冬时节返回，速度快风险低，钱粮花费也少。”

听到这里，杨荣、郑和各自陷入沉默，似有难言之隐。

于谦倒是眼前一亮，他感觉自己好像看到了无解中的一线生机。

林煜没管几人心里的那点小九九，随即说道：“因此，漕运这个馊主意，完全是能够放弃的，至于百万漕工衣食所系，也能够解决。”

“我们先假设，大明能够开放海禁，有商人借助海运的便利，成功赚到了利润，那其他人会不会跟进？”

“当海路确定了没有传闻中风险那么高之时，朝廷改漕运为海运，是不是就能顺水推舟？”

“朝廷甚至什么都不需要做，只需要开放这个海禁的口子，再照葫芦画瓢，去学洪武年间的开中法，募集商人为朝廷海运粮赋，给他们贸易特许的权利，那会怎么样？”

杨荣几乎脱口而出：“不费一分钱粮，便可为国输送南方粮赋！”

说到这里，杨荣的思路仿佛也被彻底打开了，他接着说道：“不单单如此，一旦商人大规模向北走海路聚集，那就可在南北沿海迅速开辟出大量商业港口。届时，百万漕工即便离开漕运，也可借助这些新开的沿海港口，来养家糊口了。”

“漕工有了生计，那也就不会发生动乱，朝廷也不必为此耗费半分钱粮。”

林煜开口及时纠正：“不不不，还是需要耗费钱粮的，我刚刚不过是一个比喻，任何生意要想不出钱，都是不可能持续做得下去的。”

“所以，朝廷还是需要出钱，把南北海运的市场给打开做大，海运市场做大，那我们才算成功了一半。”

郑和郑重问道：“那还有另一半呢？”