大嵩卫接纳了几万人的灾民后，顿时变得拥挤喧闹起来，若不妥善安置这些灾民，必将引发一系列严重问题。林凡宇紧急召集了陆景行和楚逸尘来到指挥使府衙，共同商讨灾民的安置事宜。

林凡宇坐在主位上，他看着面前的陆景行和楚逸尘，缓缓开口道：“如今大嵩卫涌入了这么多灾民，我们必须尽快拿出妥善的安置方案。时间紧迫，容不得半点拖延。”

陆景行微微点头，他紧皱着眉头，思考着说道：“大人所言极是。这些灾民数量众多，且情绪不稳定，若不妥善安置，确实容易引发各种问题，甚至可能会造成混乱和动荡。”

楚逸尘也附和道：“是啊，大人。我们得赶紧想办法，不能让局势失控。否则，不仅灾民们受苦，大嵩卫也将陷入困境。”

林凡宇沉思片刻，说道：“我们不能让这些灾民全部集中在一起，这样容易滋生事端、引发问题。我们要将这些灾民分成几片，进行分散安置。”

陆景行思索了一下，说道：“大人此策甚妙。分散安置可以避免灾民过于集中，减少冲突的可能性。那我们该如何划分区域呢？”

林凡宇指了指桌上的地图，他仔细地比划着说道：“我们可以根据大嵩卫的地形和现有居民的分布情况，将灾民分成几个区域。比如，东边可以划出一片相对开阔的区域，那里靠近一些河流，取水相对方便；西边也可以安排一部分灾民，那里有一些闲置的土地，可以进行简单的开垦；南边和北边也相应地进行划分，要充分考虑到资源的分配和管理的便利性。”

楚逸尘问道：“那这样的话，我们需要安排多少人手去管理这些区域呢？”

林凡宇回答道：“我们可以从士兵中抽调一部分人，他们纪律严明，能够维持秩序。再加上一些有经验的百姓，他们熟悉本地情况，组成管理队伍。每个区域都要有专人负责，确保秩序稳定，保障灾民的基本生活需求得到满足。”

陆景行接着说道：“大人，那这些灾民的居住问题又该如何解决呢？”

林凡宇说道：“这是我们要解决的第二个问题。我们要安排好这些灾民居住的地方，提供好工具以及木材、砖瓦、石灰等材料，安排人员指挥这些灾民自己修缮居住的地方。只有让他们有了安身之所，才能稳定下来。”

楚逸尘担忧地说：“可是，大人，我们大嵩卫的资源也有限啊，能提供这么多材料吗？”

林凡宇说道：“我们要合理分配资源，先解决最紧迫的问题。可以从库存中拿出一部分材料，同时也可以组织灾民自己去寻找一些可用的材料。比如，他们可以去山上砍伐一些树木，或者收集一些石头。我们要充分发挥他们的主动性，共同克服困难。”

陆景行说道：“将军，那我们该如何组织灾民进行修缮工作呢？”

林凡宇回答道：“我们可以安排一些有建筑经验的人去指导灾民。让他们分成小组，每个小组负责修缮一部分房屋。在修缮过程中，要注意安全，确保房屋的质量。这不仅是为了他们现在的居住，也是为了他们未来的生活。”

陆景行点头道：“明白了，大人。我会尽快安排人去落实。”

林凡宇接着强调道：“还有一点非常重要，我们不能一直养着这些灾民，这样大嵩卫承受不了，大嵩卫的军户也接受不了。我们必须给这些灾民找工作，以工代赈，让他们通过自己的劳动获得粮食。只有让他们自食其力，才能真正解决问题。”

楚逸尘问道：“大人，那我们可以给灾民安排哪些工作呢？”

林凡宇说道：“我们可以组织灾民开垦荒地。大嵩卫周边有很多荒地，如果能开垦出来，种植农作物，不仅可以解决灾民的粮食问题，也可以增加大嵩卫的粮食储备。我们可以将灾民分成若干小组进行开垦，按照土地的肥力和地形进行合理分配。”

陆景行说道：“这个办法好。那我们还可以组织灾民修建水利设施。大嵩卫内部及周边的水利设施也需要修缮和扩建，这对于农业生产至关重要；也可以组织这些人修建我们内部的道路，这样可以方便物资的运输和人员的流动。”