天禄阁中。

五铢钱碰撞声极为悦耳。

羊衜却有些心凉，更多的是惊悚。

各代天子皆有铸新币，还有不少前汉遗留下的诸侯五铢，以及百姓所铸五铢，但重量并无什么差别。

一枚五铢，二十四铢为一两，二十两为一金。

这是大汉定下的铁律，可如今这些新币竟然缺斤少两，大祸啊！

顷刻之后。

羊衜合三人拾取的五铢钱。

数万钱中，超过百枚新币，尽皆不同。

可以确定天下有人私铸钱币，并且流入坊市的数量不少。

“陛下。”

羊衜呈五铢钱于桌案，作揖道：“臣有罪，不察天下五铢。”

“你以为怎么做？”

刘牧轻叩扶手，考问道。

货币战争，商业战争，诸夏早有。

可能是冀州，荆扬的不经意，亦或者刻意为之，使劣币流入洛阳，但关乎民生大事，户部为首责。

“铸新币。”

“驱逐劣币。”

羊衜作揖恭拜道：“请陛下布告天下，禁劣币于坊间。”

“你还未懂。”

“货币的本质是什么？”

“替代以物易物？还是为了便携。”

刘牧缓缓起身，行至众人面前，淡漠道：“货币的本质，是一个国家的信用，同样是对铜价的体现，文帝以良币驱逐劣币的手段更用不了第二次，故而有捐缣代罪之政，只要使用五铢钱，你就驱逐不了劣币。”

“这……！”

羊衜脸色有些发白。

“铜五铢要用。”

“让他们铸，不必在乎。”

“监印司于各县开设大汉银行，隶属户部直辖。”

“并且，监印银币，代为二十四铢，含银要算成等同价值。”

“同样，监印金币，代为四百八十铢，含金同样要达到等同价值。”

刘牧沉声道：“大汉银行开设之后，所有人可以任意兑换钱币，然大汉商行的大宗交易，只能通过银行交易，或银币，金币交易，对外互市更是如此，那时百姓手中流通的五铢钱不足为重，只需要防备大量劣币流入即可，明白了吗？”

“臣明白。”

羊衜躬身一拜，铿锵道：“这几日，臣便让监印司铸造银币，金币，并遣人从洛阳东西两市开始施行！”

“切记。”

刘牧告诫道：“货币的本质是大汉的信用，以及金属的本身价值，而大汉财政的兴衰本质是货物的流进，流出；朕择日会拟写关于商业与货币之书，你要好生学着。”

“臣遵诏。”

羊衜躬身再拜。

“去吧。”

刘牧摆了摆手。

战争，关乎国家的兴衰，百姓生计。

一枚五铢钱，一粒米，一株草都可以作为货币使用。

贵金属之所以可以作为货币，本质带着交易价值，承载着一个国家的信用，成为一个极为复杂的体系。

乱世货币贬值，会造成物价升高，百姓入不敷出，从而萧条。

故此，刘牧需要将大汉的信用，附加在银币，金币之上，去冲击劣币。

只要禁止大宗交易的劣币流入，并且打造银本位，百姓之间小宗货物交易，并算不上什么，全当为户部铸钱了。