然而，大悦国一直以来都有着一个致命的弱点——重文轻武。这导致其军队实力薄弱得可怜，在天下众多国家之中，排名竟然能够挤进倒数前几名之列。面对如此糟糕的局面，悦皇深感头痛，究竟该怎么做才能让大悦的军队迅速成长壮大起来呢？

毕竟，身为一国之君，哪一个不是怀揣着称霸天下的雄心壮志？更何况悦皇正值壮年，意气风发，浑身洋溢着一腔热血与豪情壮志，又怎甘心庸碌无为地度过这一生呢？于是，悦皇日夜苦思冥想，为大悦寻找一条能够让大悦军队脱胎换骨、重振雄风的好办法。

檀烁接管了外务和通商，这也是悦太上皇最早对他的安排。众多皇子中，他和悦皇年龄最接近，感情也最好。悦皇对他有着足够的信任。

檀烁给悦皇出主意，扩大经商，让天下的钱财源源不断地流进大悦的口袋，然后用这些钱来雇佣天下的将士。

“我大悦地大人少，资源丰厚，不缺钱粮。只要肯来我大悦从军，有一技之长，大悦为他入籍，许他和家眷一生富硕。”檀烁禀告道。

此想法和悦皇不谋而合，悦皇便放手让檀烁去扩大通商，去挣全天下的钱。同时和檀烁多次商讨，如何拓展外交。

要说起战斗力来，放眼整个天下，那当属大闽与大乌最为强大，二者之间可谓难分伯仲。先说这大闽，他们拥有着庞大的人口数量以及充足的物资储备，实力不容小觑；再看那大乌呢，则以勇猛善战着称，其民众个个身强体壮，武力值颇高。

起初，檀烁本打算先从大闽这边寻找突破口，为此他特意亲自前往大闽押送贡品。然而，就是这几趟行程让他彻底对大闽感到无比失望。闽皇已经走火入魔了，每天只是醉心修炼。朝政没了殷家，新人能力差了不少，整个国家处于散漫的状态。

而另一边的大乌可汗蒙奈，天性就不喜欢汉人文化，性格更是固执己见、执拗得很，显然也并非容易与之合作的对象。

如此一来，经过深思熟虑之后，檀烁发现其实最适宜合作的，当属大邑和大离这两方了。且说这大离，尽管眼下它还是大闽的附属，但是晋王珅还在。只要能成功扶持晋王珅登上高位，凭借晋王珅那种知恩图报的品性，日后大离与大悦必定能够世世代代友好相处下去。

最后再看看大邑，遥想当年被击败时所蒙受的耻辱至今仍未消散，如今在位的邑皇一直都怀揣着一雪前耻的志向。而且这位邑皇正值年轻气盛、大有可为之时，他日必成大器。所以与大邑结交，绝对有着深远的意义和价值。

国策定下后，檀烁着手去计划下一步的行动。正在计划中，有家仆来报，说是大乌的依图小王爷求见。

对于这位曾为质子的依图小王爷，檀烁早有耳闻。依图虽然曾为质子，但是和晋王珅、云公主这些质子不同。他入闽宫年纪尚小，没有受多少罪。等他有记忆的时候，正值淑妃蒙娜得宠之时，他有机会接受了大乌和汉人两种文化的教育。后来蒙娜自焚，恭妃云公主、自己的异母妹妹，又给了他很好的照顾。

因此，依图在檀烁心中，有几分传奇色彩。关键是，依图既然接受过汉文化的教育，估计不会和蒙奈一样，对汉文化嗤之以鼻，只愿相信大乌古老的巫术。