他怎么敢信王垕之言？

说什么书信烧了，像这种书信，会烧？

荀攸完全不知道马车到底过了多久，就听闻已经到了东牟县。

县长赵义并没有提前收到王垕到来消息，只好急忙领县内官员急忙前来迎接。

进入县民中心，赵义先是汇报了这几个月县内情况，荀攸迷茫的盘坐在下首，不知道想些什么。

“自五月至今，历时四月，县内增户一万七千户，口增四万三千余人，现总口已超七万。契约广场交易中心，盐户入驻二百九十五家，粮铺、布匹、成衣、酒肆等其他各铺入驻三十九家。西市有牛羊马匹棚五家入驻，东市有奴贩三家入驻。还，还有，有十余名行商，递交青楼入驻之请，此事属下不敢擅自决断，请侯爷定夺。”

赵义递上十余名行商申请资料，王垕拿起一一细看。

“此事本侯亦未曾预料，赵义，你草拟一份契约。其一，青楼亦与其他商行一样，需办理营业文书。其二，青楼每一位女子需登记在案，但有逼良为娼者，直接取消其资格，并没收全产。其三，纳入课税监管，任何一笔交易，皆需缴纳十税一。”

“喏！”

“还有，侯爷，目下我东牟不算屯驻之兵马，口超七万，按照侯爷之管理之法，县内管理人员远远不够，该如何是好？”

这个问题王垕想过，现在管理人员只有几十人，要想细化管理，肯定是不够的。

“此事，你草拟一份文案，本县十三衙署招纳属吏二百人，凡识文断字者，皆可报名参与笔试，笔试之后，再行面试。文案交于本侯批阅，便可张榜。另外，督察署人员，由本侯亲自面试，不对任何其他衙署负责，包括你！”

“喏！”

等王垕把一切处理完，已经是两个时辰之后。

这时候，荀攸终于知道，为什么王垕要在此前威胁自己不要乱说。

仅仅从他听到的情况来看，这东牟县完全已经是一个小国。

跟荀攸同样震撼的，还有华佗。

赵义见王垕没有要离开的意思，他自然知道还有事吩咐。

王垕将华佗介绍给赵义认识，然后才道：

“本县要建一所医学院，华佗先生将为医学院院长，我会自医官营调医官百人，再张榜招纳女性医官学徒二百。在此期间，你要于本县十一乡，每乡建立一所医馆。医馆行医，为后付费制度，凡属本县县民，皆可先看病，再缴费。家庭年收入低于万钱者，经查属实，则其所有费用，皆由本侯付。低于十万钱者，本侯出资半数，高于十万钱者，自行付费。此事年前必须落实到位。”

“喏！”

赵义现在已经麻木了，不管王垕什么决定，他只管应喏，不再有任何质疑。

出了县民中心，王垕并不去盐田，而是直接命王二虎来侯府见自己汇报。

晒盐之事乃绝密。

“公子，如今盐田若全开，每月可产盐五万石，但偶有下雨，月均能有三万石已属不错。目前库存，保持十万石，当可支应月许。”

王垕摇头道：“还不够，至少库存二十万石。马上便是十一月，那时田中水一旦结冰，便需等至来年二月方可开工，这两个月时间，必不可断绝。还有，年后我准备将盐价再次调低，出货定为三百钱一石，那时产生虹吸——其他海域行商定会蜂拥而至，产能提高，才能真正应对。若人手不够，只管提便是。”

“喏！”

王二虎离开，王垕便立刻往船坞而去。

船坞才是他可持续发展之根基，也是三年任务的关键。