“由你任督边将军，领一万兵马清缴各地匪患。一年内，需保证三十九县无贼寇，否则拿你是问！督边将军只执掌军权，但有任何乡县反应匪患，胡族作乱，若未剿清，皆你之责！”

“末将领命！”

张绪大喜，他知道，将军这是军政分离，以后地方军事长官无法参与政事，也就无法建立自己百姓根基。

但这是镇守辽东大将了，比在阳仪手下做一参将强了太多。

阳仪自己都只是公孙度手下大将之一，他作为参将，实际上才领三千兵马。

如今辽东相当于已然将兵马全部裁撤，只留下他一支。

而他原本的辽东步卒，则成了统帅赵云嫡系，成为了骠骑大将军府统领兵马，与地方再无关系。

王烈等目瞪口呆的听着，几名郡官，数十县官皆心凉到谷底。

他们当然不会放弃，他们皆为各县宗族出身，怎么可能甘心被如此撸掉。

王垕此种做法，他们有的是办法煽动各地乡绅联合起来作对。

但王垕接下来的话，就让他们一个个心如死水。

只见王垕不紧不慢的继续说道：

“各位回去之后，还请老实本分，若要继续入仕，亦可有机会，各位可自行探索。我在此告诉诸位，别妄图想以各地乡绅煽动庶民百姓。

若你等有此想法，便可认真听我如下几条主要政令，其余自行领取政令条例细看。

其一，从今以后，三十九县登记在册人口，不论男女，家庭按口，补齐每口五亩良田，五亩旱田。此田由郡内公田划拨。郡内不超此田亩数之家，皆终身无需缴纳徭役，赋税，口税等我大汉任何赋税。超过者，按原本比例征收农税。”

这一棒子下去，王垕知道，虽然没有给乡绅世家增加任何赋税，但却把他们和庶民之家彻底割裂。

“其二，各乡皆设官立小学一所，凡适龄儿童，皆可免费就学。设医馆一所，年入一万钱以下者，可免任何医疗费用，超过则按东牟县例！”

“嘶~~！”

王垕已经听到粗重喘气之声。

这是将拉拢，打压做到了极致之明显。

但这还没到极限。

“其三，凡各县境登记之民，生儿育女，不管性别，皆由官府补贴十万钱，分十年补贴。辽东之政，一如我东牟县，体现公平，公正，官民平等，各县、乡官员，皆需公示资财，接受监察署之监督，所行之策，皆按《东牟律》，若与《汉律》冲突，以《东牟律》为准。并于襄平县境建辽水监狱，但凡违法之官，民，不论士农工商，县官小吏，皆一视平等，但有违律，由大法官按律叛刑入狱或处以极刑，大赦不赦！”

所谓大赦不赦，就是朝廷大赦天下，东牟之刑不赦。

而这一条，直接便让整个辽东原本官吏都直接炸锅。

王烈再也控制不住自己，竟起身道：

“这，这如何使得？便是辽东侯在时，亦不敢如此。若废《汉律》，我辽东岂非自成一国？我辽东百姓，岂不是非大汉之百姓？”

王烈这话说出，王垕眼神冰冷，直望过来。

整个会议厅立刻鸦雀无声，仿佛温度降至冰点。

王烈这才想起，自己手中再无兵马，也已然非辽东长史。