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我的书城网 > 铁之秋 > 第21章 栉风沐雨-空有壮志难回天(7)

第21章 栉风沐雨-空有壮志难回天(7)

陆小满说:“改革开放始于1978年。1978年冬,安微大岗村农民以“托孤”的方式,冒险在土地承包责任书按下鲜红手印,实施了“大包干”。这一“按”竟成了我国农村改革的第一份宣言,它改变了中国农村发展史,掀开了中国改革开放的序幕。1978年前,年人均口粮40余斤,几乎每户都有出门讨饭的历史。1979年秋,大岗生产队获得大丰收,粮食总产6万多公斤,相当于1955年到1970年15年的粮食产量总和,自1956年合作化以来第一次向国家交了公斤公粮。1980年5月,《关于农村政策问题》重要讲话发表,肯定了大岗村的大包干。自此,在农村的改革成功之后,企业的改革也要进行。

在1997年,安微省,国家层面就策划进行一场全国性的改革,这场试验就是从安微省开始,这里是二十年前自由市场改革开始的地方。1978年,安微大岗村农民在土地承包责任书上按下红手印,拉开中国改革开放的序幕。基于这种历史沿革,安微省被选为四大行业工业企业改革的试验场。如若重组理念取得成功,这可能成为一场全国性的国企改革的试点甚至蓝图。在国家层面、安微省政府不同部门的代表,以及东欧专家,经济学家和官员等,考察了钢铁、水泥、化工和化肥这四大行业的大型工业企业。

这些企业都背负着巨额债务,由于过去数十年间企业接受来自不同部门的政府资金,譬如工业部、地方政府、省政府和国家层面,债务情况错综复杂,这些资本相互交织、乱成一团。而企业老旧的设备生产的产品无法与国外进口的产品竞争。而企业办社会,工厂附属着学校、幼儿园、食堂、诊所、退休人员活动中心,就像是一个五脏俱全的小型城市,工人在这里出生、上学、结婚、工作、生活、死亡。

ZGIT总厂有近十万人口居住在这里,包括退休职工和工人家属,企业必须保证这些人的生计,没有资金投入,无法和国外的企业竞争,还要背负沉重的包袱,这就是中国从计划经济向市场经济转型期间必须面对的、难以克服的挑战。

国有企业承担工厂职工的住房、医疗和退休,基本涉及到生活、社会、物质福利等方方面面,这种国有企业模式解决了新中国成立时面临的核心问题。可是,在九十年代的全球化竞争中,中国的企业必须要摆脱其背负的社会重担。这要求从医疗到教育、从住房到保险的全面商业化,所有这些都需要法规规范。最终,所有成本都将转移至资本市场。于是,一场全面的、彻底的改革呼之欲出,因此,1998年中国开始对国有企业和整个社会构架进行重大调整。”

袁梁看看陆小满:“陆教授,名副其实啊,你的材料很翔实啊。”

陆小满得意道:“你以为呢,我们在学校里白拿工资,白吃饭?企业改革虽说是1998年掀起高潮,肯定要有所作为,在这之前,肯定要未雨绸缪,就在这方面有了准备。1996年,老工业基地东北开始下岗潮。1996年,者城市作为改革试点进行了经济结构改革,者城市市长提出对市内的国有企业进行改革,主张员工可以持有公司的股份。经历了几年的改革,者城据说已经焕然一新。观摩者看到改革后的国企,生产效率不断提高,工人的收入提高了,生产的商品质量也比以往有了进步,在肯定者城的同时,也提出了一些意见。在会议后,者城按照上级的意见继续深化改革,国企的活力再次被释放。有了成功的先例,领导对国企改革更有信心了。者城的国有企业改革大部分集中在中小国企,如果将者城经验直接照搬在大型国企上面是会水土不服的,于是在对国企的现状进行剖析后,决心三年之内一定要让大多数亏损的国企摆脱困境。于是,1998年3月会议上,列举了三个阻碍国企发展的原因,分别是重复建设,盲目建设和人员膨胀。重复建设是指同一个商品,许多企业生产,加剧了同一行业的竞争,大量的商品由此而积压,导致产能过剩,商品浪费;盲目建设是指为了成绩好看,不按照实际出发随意建设;人员膨胀是指国企人员过多,造成效率低下。会议过后,开始就三个问题大刀阔斧的改革,首先从纺织业开始入手,众多行业中它问题最严重,改革难度最大。纺织业拥有大量的工人,如果处理不好就会牵一发而动全身,要运用多种手段推动纺织业进行经济结构转变,在获得经验后又继续推广到其他产业上,效果显着。

于是,安州作为国家纺织行业、纺织机械行业最重要的基地,许多企业改革,许多企业职工下岗。国有企业的改革会让一部分职工下岗,领导也考虑到了这一点,他在会议上不止一次提出要做好下岗人员的再就业工作,避免人力资源的浪费。但这一点并没有解决好,许多改革的企业误入歧途。

国企改革,就是要抱着粉身碎骨的决心来干这件事,不管前面是地雷阵还是万丈深渊,都将一往无前,义无反顾。

袁梁说:“现在武城周边地区的企业,明显感觉到了市场的寒意,感觉到企业改革势在必行,但也不知道怎么改,地方政府目前还没有强力推进。”

陆小满说:“不然怎么叫者城的那位卖光市长,配套的政策、措施不到位,先卖光了事。”

袁梁呆在那里,如果势在必行的话,假如到了武城,那又是什么样子呢,就武城的现状来说,显然就是措手不及,就是卖光的话,怎么卖,卖给谁,这也无从谈起,何况那几个职能部门,也就是那个形状,那还不是血雨腥风、哭爹喊娘,一地鸡毛。

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