超霸的第一句话，就让绝大部分的人感觉到了恐慌。

尽管对于一些国家来说，政府、军队、警察这种维持秩序的存在并没有让他们的生活好多少。

也有不少人在网上诉说，眼下自家国家的情况是多么的糟糕。

但是真的有一天，这样的秩序也不复存在，他们却更不想看到。

因为，完全的混乱对于弱小的个体而言，比秩序下的压迫更没有生存空间。

尽管有不少人认为，现在的社会环境下，底层人也不过是没有奴隶名称的变种奴隶罢了。

但是，打破现在的社会环境，变成那种无秩序，一切以弱肉强食为基准的情况。

那他们，就真的只能选择去死或者当奴隶苟活了。

超霸可没有管那些人究竟是怎么想的，是赞同或者拒绝。

对于他来说都无所谓，因为最后还是要贯彻他的意志。

最好是有一些反抗者站出来，向他们发起挑战，这样还能够给他找些乐子。

“第二，每一座城市，都只能有一个最高统治者，他也必须属于犯罪辛迪加的一员。

除了一致对外的时候，犯罪辛迪加不会对成员所拥有的城市进行过度干涉。

但有一点，那就是城市的统治者必须维持好第一条的要求，进行自己的统治。”

换句话说，如果真的有人想要拯救自己的城市，那就选择成为超级英雄或者超级罪犯。

来获得犯罪辛迪加认可的资格，这样才能够保住一座城市的安宁。

“当然了，不同的城市对于统治者的要求也不一样，而且不同的城市之间也可以进行挑战。

如果你们有一天觉得自己足够强大了，也可以挑战我。

只要你能赢，规则就由你来制定！”

这第二条命令，就已经让不少人看到，未来各个城市之间互相征伐的情景了。

战争，向来是对平民很不友好的。

更何况，现在一座城市的人，理论上都属于那个城主的财产。

也就是说，城主一声令下，城市内的人无论男女老少都必须为他征战。

不过还好的是，城主的位置是可以被挑战的。

只是，没有人知道挑战成功后犯罪辛迪加会不会承认。

以及，新上任的城主会不会变成原本城主的样子。

还有最重要的一点，那就是自己这边的城市内乱后，会不会被别的城市趁虚而入。

相比于普通人还沉浸在对于未来生活的恐慌与绝望中时，一些聪明人已经开始想着在未来的新规则下怎么更好的生活了。

这个时候，超霸说出了第三点“第三，我知道你们有一些人并不想要服从我们。

但谁让你们的国家输了呢？成王败寇，赢家通吃。

另外，我也给你们一个好处，只要有人将犯罪辛迪加公布的通缉令上的人抓到或者杀死，那么无论原本他是什么人，有没有足够的能力，都会成为犯罪辛迪加的正式成员。

你们，是可以在犯罪辛迪加所在的城市中，自由生活的人！”

挑拨离间，让人们和过去的国家划清关系。

这样一来，那些国家和想要恢复以前秩序的人，就没有了足够的群众基础。

就算一开始，民众还暗中支持他们。

但超霸相信，只要他对那些敢于反抗的势力，进行几次严酷的杀戮惩戒。

普通人就会更多的投入到自己这边来，顺从他的秩序。