第一百零三章：引发民怨

边疆的战火暂时停歇，但宋朝面临的困境并未解除。陈情令和林美研深知，他们必须做出一系列艰难的抉择，才能确保国家的长治久安。

一方面，战争使得国家的财政负担急剧增加。大量的军费开支、救灾物资的调配以及战后的重建工作，都需要巨额的资金支持。而长期的和平使得国家的财政储备逐渐减少，如何开源节流成为了摆在他们面前的首要问题。

“陛下，如今国库空虚，若不采取紧急措施，恐怕难以支撑后续的发展。”林美研面色凝重地说道。

陈情令沉思片刻后说道：“朕考虑增加赋税，但又担心此举会加重百姓的负担，引发民怨。”

林美研提出了不同的看法：“陛下，增加赋税并非长久之计。或许我们可以精简朝廷机构，削减不必要的开支，同时鼓励商业发展，增加财政收入。”

经过一番激烈的讨论，他们决定在不增加百姓赋税的前提下，对朝廷的开支进行严格审查和削减。一些冗余的官职被废除，不必要的宫廷开支也被大幅压缩。

另一方面，军事上的胜利虽然暂时稳定了边疆局势，但敌人并未放弃侵略的野心。是继续加强军事防御，主动出击彻底消灭敌人，还是寻求和平谈判，以争取时间恢复国力，这成为了一个两难的抉择。

“美研，若主动出击，风险巨大，但若选择和谈，又恐敌人出尔反尔。”陈情令在朝堂上征求大臣们的意见。

大臣们分成了主战和主和两派，争论不休。主战派认为应该乘胜追击，一举消除隐患；主和派则认为国家需要休养生息，不宜再战。

林美研经过深思熟虑后说道：“陛下，臣以为当前应以和谈为主，同时加强军备，以备不时之需。”

陈情令最终采纳了林美研的建议，派遣使者与敌人进行和谈。但和谈的过程充满了曲折，敌人提出了苛刻的条件，包括割让土地和大量的财物赔偿。