大秦在苏羽和林风的努力下，刚刚从战争的创伤和粮食短缺的困境中稍有缓解，却未曾料到，新的危机如乌云般迅速聚拢，笼罩在这片土地的上空。

在南方，一场罕见的水灾爆发，汹涌的洪水淹没了无数的村庄和农田。百姓们流离失所，哭声震天。消息传到京城，胡亥心急如焚，再次召集苏羽和林风商议对策。

“南方水灾严重，百姓受苦，我们必须尽快想出救援之法。”胡亥眉头紧锁，满脸忧虑。

苏羽沉思片刻后说道：“陛下，当务之急是派遣得力官员前往灾区，组织救援，发放救灾物资，安置灾民。同时，要调动军队参与抗洪，加固堤坝，防止洪水进一步蔓延。”

林风接着道：“臣愿意前往南方，亲自指挥抗洪救灾。”

胡亥点头同意，林风即刻带着物资和人马奔赴南方灾区。

然而，灾区的情况比想象中更加糟糕。道路被洪水冲毁，通信中断，救援工作困难重重。林风到达后，不顾个人安危，深入灾区一线，与士兵和百姓们一起抗洪抢险。

在京城，苏羽也面临着巨大的压力。救灾需要大量的物资和资金，而国库经过之前的战争和灾害，已经空虚。他不得不四处奔走，寻求富商和贵族的援助。

“如今国家有难，希望各位能慷慨解囊，共渡难关。”苏羽言辞恳切。

但一些富商和贵族却以各种理由推脱，不愿意出资相助。

与此同时，北方的游牧民族看到大秦国内灾祸连连，认为有机可乘，开始在边境频繁骚扰。边境的守军兵力不足，难以抵挡，频频向朝廷求救。

胡亥得知后，陷入了两难的境地。一方面是南方的水灾急需救援，另一方面是北方边境的威胁日益严峻。

“苏羽，你说朕该如何是好？”胡亥问道。